盧灣區堅持以人為本,創新方法、精心組織,有力、有序推進二次供水設施改造工作。目前,該區已完成104個小區、159萬平方米居民住宅的二次供水設施改造任務,占2008-2010年改造任務總量的53%;另有62個小區、72萬平方米的改造工作正有序推進,將力爭在今年9月底前全面完成迎世博二次供水改造任務。主要做法:
領導重視,建立健全推進機制。該區區委、區政府對二次供水改造工作高度重視,將其納入區政府實事工作、重點民生工作和迎世博600天行動重要任務,成立了由分管副區長牽頭的區二次供水改造接管工作領導小組,由區房管局會同區財政局、各街道及市南二次供水管理所等單位制定了總體實施方案,明確了改造工作目標、內容、職責和措施;與有關單位簽訂目標責任書,建立房管部門、居委會、物業公司等單位聯席會議制度,形成“上下聯動、條塊結合、各方協同、齊抓共管”的推進機制。同時,明確改造工作實行“全財政、全覆蓋”的出資方式,共計劃投入約9000萬元,目前根據總體推進情況已投入4000萬元,為改造工作順利推進提供了有力保障。??精心組織,細化落實推進措施。針對二次供水改造工作時間緊、任務重、缺乏經驗的情況,該區按照“統一規劃、分批實施、嚴格管理、和諧改造”的工作思路,細化落實各項推進措施:一是加強宣傳,注重營造氛圍。通過區有線電視臺、《盧灣報》、小區設攤咨詢、發放《告居民書》及舊管道局部取樣示范等多種形式,使居民深入了解改造的意義、內容、標準等情況。二是加強示范、以點帶面。會同市南二次供水管理所優選專業施工隊伍開展改造試點,在此基礎上及時總結經驗,在全區面上加以推廣。三是嚴把標準,規范程序。嚴格按照二次供水設施改造有關標準,建立設計、監理、施工、材料采購招投標機制,落實改造方案會簽制度,加強對前期準備、中期施工、后期驗收的全過程管理,確保工程進度、質量、安全受控。四是建立和落實回訪制度,施工完成后及時向居民了解用水質量和安全情況,檢驗改造成果。
創新方法,著力破解難點。針對少數居民對改造方案存有異議,特別是對穿廳施工、水表外移等產生誤解和不滿的情況,該區把爭取居民理解支持作為工作重點和關鍵環節來抓。在召開居民聽證會、發放《告知書》的基礎上,通過樣板幢、樣板層的改造,讓居民直觀了解改造后的管道走向、水表外移位置等實際效果,引導居民自覺改造、主動改造,變“要居民改”為“居民要改”;對部分有意見的居民派人上門聯系,宣傳政策,講清道理,尋求支持配合。同時,充分征求、采納居民的合理化建議,對改造方案進行優化完善。通過努力,目前已完成的改造工程水表外移率達98%。
加強協調,切實形成推進合力。圍繞項目審批、資金落實、政府招標、工程施工、居民協調、竣工驗收、管理移交等環節,加強供水部門、街道、居委會和小區物業等相關單位的溝通,督促各單位強化協作,及時協調解決推進中出現的新矛盾、新問題,并在政策允許的范圍內,簡化辦事程序,提高工作效率,確保改造工作順利實施。
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