|
拒絕曝光違法污染企業(yè)，顯然是為虎作倀，但將板子完全打在環(huán)保廳身上，也屬不公。凡洞悉政府序列中權(quán)力運(yùn)作的人都清楚，公開(kāi)不公開(kāi)違法企業(yè)的污染情況，環(huán)保部門(mén)能完全做得了主嗎?環(huán)保部門(mén)本身是相對(duì)邊緣化的部門(mén)，它們常常身不由己;被調(diào)查的污染企業(yè)往往是當(dāng)?shù)氐募{稅大戶(hù)，是財(cái)神爺，一般部門(mén)都要讓其三分，環(huán)保部門(mén)敢得罪嗎?
山西省環(huán)保局局長(zhǎng)劉向東在接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“環(huán)保是什么呢?沒(méi)有槍、沒(méi)有炮、只有沖鋒號(hào)，只會(huì)吆喝。”應(yīng)該說(shuō)，這樣的苦衷有著現(xiàn)實(shí)依據(jù)。劉向東還說(shuō)了一句堪稱(chēng)經(jīng)典的話(huà)，“它(基層環(huán)保局)這個(gè)貓是地方政府養(yǎng)的貓，這個(gè)貓能不能捉耗子，捉幾只是由政府部門(mén)說(shuō)了算，不是環(huán)保部門(mén)說(shuō)了算。” 環(huán)保部門(mén)的尷尬角色，決定了他們?cè)诃h(huán)保執(zhí)法時(shí)必然心有余而力不足。
至于黑龍江環(huán)保廳有沒(méi)有遭遇壓力，其之所以不敢公開(kāi)問(wèn)題企業(yè)，是“擅自”決定還是上有暗示，我們無(wú)從得知。據(jù)網(wǎng)民透露，黑龍江的一些污染企業(yè)是當(dāng)?shù)氐募{稅大戶(hù)。這種說(shuō)法當(dāng)然需要證實(shí)，但潛含的問(wèn)題，卻不能不讓人感同身受，喟嘆不已。
正因?yàn)榄h(huán)保部門(mén)的弱勢(shì)，有學(xué)者建議，目前急需環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的垂直運(yùn)作，賦予環(huán)保部門(mén)強(qiáng)有力的執(zhí)法權(quán)。垂直領(lǐng)導(dǎo)只是一方面，權(quán)輕權(quán)重也是一方面，手握權(quán)柄者是否恪盡職守、善待權(quán)力也是一方面，此外，若沒(méi)有賦予和還原民眾的監(jiān)督權(quán)和決定權(quán)，環(huán)保問(wèn)題不可能得到根本解決。
污染問(wèn)題不是技術(shù)問(wèn)題，不是資金問(wèn)題，而是體制問(wèn)題，是到了從體制上加以解決環(huán)保難題的時(shí)候了。
|