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剛剛過去的這個周末，江蘇鹽城至少20萬居民的生活用水一度中斷。由于取水口上游一家化工廠偷排污水，鹽城兩家自來水廠因污染關閉，造成大范圍停水。目前，偷排污水的化工廠已被責令關閉、其法人代表已被采取強制措施，來自環保部應急辦、國家防總、水利部等單位的專家正在對責任原因進行分析排查。
這起水污染事件起因或許并不復雜，也或許并不具有新聞 “爆炸性”，近年來不只鹽城曾發生多起水污染事故，全國7大水系總體中度污染。但是，數十萬市民的自來水一夜之間就有了“強烈的農藥味”，生活秩序驟然改變，依然讓人感到沉重。
值得追問的是，在經濟寒冬反復強調民生的語境中，民生在“經濟”面前何以如此不堪一擊？答案或許老生常談：地方政府對GDP的極度渴望和監管的“雷聲大雨點小”。偷排污水的這家化工企業有著雙重身份：一方面其是“鹽城市十大標兵企業”；一方面因偷排化工污水，當地居民長期以來反映強烈，多次舉報未果。這樣一幅企業素描，幾乎給出了這次水污染事件的所有答案。
具有思考價值的是，鹽城水污染事件或許能夠給我們在刺激經濟、提振內需、支持中小企業發展過程，一個觀念性的警示。在此番經濟振興中，中央政府堅持倡議企業不停產、不裁員，并且中央和各地方政府也相繼出臺了一系列保護措施，一方面旨在盡力幫助企業渡過難關，更重要的一方面在于維護民生�？梢哉f，促進經濟發展的最終落腳點是改善民生，拋開這個落腳點經濟就會“畸形”。但是不停產、不裁員并不代表著不規范、不約束，如果地方政府僅僅保護企業不停產、不裁員，唯“經濟復蘇”馬首是瞻，民生問題或許就要在一夜之間爆發。
維護和改善民生，最終要靠制度。具體來講，既要支持企業不停產、不裁員，又不能放松對企業的規范和約束。惟此才能讓企業或者說“經濟”與民生雙贏。既然如此，環保部有“對造成重大或特大水污染事故的”嚴懲和重罰規定，鹽城市也在去年底出臺了“清水走廊”行動方案，明確了行政區域內水環境質量負責人和責任，我們對鹽城水污染事件的后續處理拭目以待。
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