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今年GDP增速 保13.5%爭14%
陳寶根說：２００９年是挑戰之年，也是機遇之年。今年西安全市經濟社會發展的主要預期目標是：經濟增速確保１３．５％、力爭１４％；地方財政一般預算收入可比增長１６％，固定資產投資增長３０％，社會消費品零售總額增長２０％，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長１５％，城鎮新增就業１０萬人，登記失業率控制在４．５％以內，人口自然增長率控制在５．５‰以內，居民消費價格指數控制在４％左右，空氣質量二級以上天數不少于２９０天，單位生產總值綜合能耗降低５．５％，二氧化硫和化學需氧量分別削減４．５％和３％。
做好重點項目建設服務工作
目標：確保固定資產投資完成２４７８億元。
措施：安排重點在建項目２３３個，年計劃投資５７１億元，比上年增加２０６億元。做好國家和省上鐵路、機場、高速公路等重點項目建設的服務工作。積極鼓勵民間資金投向政府鼓勵項目，廣泛參與各種民生工程、產業項目、基礎設施和生態環境建設。
加強產業園區規劃用地、新建城市干道兩側用地、棚戶區改造騰遷土地、城中村改造節余土地等四類土地的收購儲備，全年新增建設用地３萬畝以上。繼續加大對閑置土地處置力度，查處土地違法行為，集約節約用地。
抓好經開區兵器產業基地、千億元先進制造業基地和閻良航空城建設。圍繞五年建成５００億航天產業新城的目標，加快航天產業基地建設。實施西化搬遷改造，盡早啟動３０萬噸聚氯乙烯和３０萬噸燒堿項目建設；確保規模以上工業增加值增長１８％。
重點推進“兩線三環七片”建設
目標：城市建設維護投資２３０億元，重點推進“兩線三環七片”建設。
措施：修編軌道交通建設規劃，加快地鐵二號線、地鐵一號線和鐵路集裝箱中心站建設，配合地鐵一號線實施一批交通疏導線工程；開工建設東門立交、東南二環立交，抓緊建設東北二環立交，完善三環路連接線道路，改建擴建東風路、鳳城五路、鳳城八路等道路。加快實施大明宮地區、大興路地區、紡織城地區、國際港務區、北客站、新行政中心、世界園藝博覽園等區域綜合改造。完成經開、戶縣、藍田、周至污水處理廠建設，加快第五污水處理廠建設，開工建設灞橋、國際港務區污水處理廠，啟動六村堡污水處理廠、鄧家村和北石橋污水處理廠二期工程、草灘污水處理廠準備工作，促進中水利用。完成２８個城中村整村拆除、２５個村農民轉居民、２５個村經濟組織轉型及２０個村撤村建社區工作，新啟動６個棚戶區項目。城中村和棚戶區改造開工建設面積分別達到３５０萬平方米和２００萬平方米，按期回遷率達到１００％。啟動“城市一卡通”工程，完善公交線路，方便市民出行。
全面推進節水型社會建設
目標：強化節能減排工作責任制，加快淘汰落后產能，著力抓好公共機構節能與重點減排工程建設。
措施：完成西郊熱電廠、大唐灞橋熱電廠和市政集中供熱企業脫硫設備的安裝。全面推進節水型社會建設，支持發展節能服務產業和環保產業。建設省級循環經濟示范園，推動循環經濟發展。
全面實施渭河城市段綜合治理，完成渭河南岸２２．２公里堤防加固工程。推動“國家級水生態系統保護與修復試點區域”工作，改善浐灞河水質。建設“西安浐灞國家濕地公園”、清涼山公園和灞橋濱河生態公園。建設環山旅游路和驪山生態林帶。
今明兩年新增 公益性就業崗位2萬個
目標：以２００個新農村重點村建設為抓手，以增加農民收入為目標，加快新農村建設步伐，建設全省城鄉協調發展先導區。
措施：增加龍頭企業扶持資金，培育認定市級以上龍頭企業２０家。新增農民專業合作社４５個。實施新型農民培訓工程，全年培訓１０萬人。推進城鄉統籌就業，今明兩年新增公益性就業崗位２萬個。整合全市職業技能培訓資源，實施萬名大學生創業培訓工程。完善人力資源市場體系，啟動建設８個區縣人力資源市場。
解決好農村３０萬人飲水安全問題。建設扶貧重點村３１個，實施移民搬遷２０００人。實施農村電網、西部電網完善工程和黑河引水灌區續建配套工程，繼續做好病險水庫除險加固。繼續改造中低產田，推進農業機械化。新增農村沼氣池１萬口，擴大農村信息站覆蓋面。
繼續抓緊以藍田為重點的４０座農村（山區）標準化寄宿制學校建設，改造１８所薄弱學校，建成７０所鄉鎮中心小學多媒體教室。完成１０所鄉鎮衛生院改造，建設２００個甲級村衛生室。穩定新型農村合作醫療參合率，減輕農民醫療費用負擔。完成社區衛生服務機構標準化建設，實現社區全覆蓋。抓好食品藥品質量安全，加強食品安全示范縣和農村食品藥品“兩網”建設，保障群眾飲食用藥安全。舉辦西安市第十四屆運動會和第四屆殘疾人運動會，新建７０個全民健身路徑和３０個鄉鎮體育示范站，實施９５個行政村農民體育健身工程。
加快改造提升10大商圈
目標：大力發展現代服務業，加快推進會展業市場化進程。
措施：促進曲江會展產業園建設，精心辦好歐亞經濟論壇及中亞博覽會、第四屆中國民營企業科技產品博覽會、２００９中國國際通用航空大會等展會，加緊２０１１年世界園藝博覽會籌備工作，繼續申辦國內外大型知名展會。以西安國際港務區為龍頭，打造現代商貿物流產業體系，建設全國重要商貿物流集散中心。做好城市新區商圈的規劃、建設和培育，加快改造提升解放路、東大街、長樂路、西大街、小寨等１０大商圈。推進浐灞金融商務區建設，吸引國內外金融機構來西安設立總分支機構。
舉辦50個具有地方特色的物資交流會
目標：積極培育新的消費熱點，穩定并擴大汽車、家居、家電等消費，拓展休閑、娛樂、健身等新的消費領域。
措施：推進便利消費進社區、便民服務進家庭，大力發展大眾化配餐、家庭護理等服務業，擴大放心早餐覆蓋面，實施西安特色小吃標準化。以節帶市、以會促銷，全年舉辦春節歡樂購物節、服裝博覽會、啤酒節等５０個各具特色的主題展銷會。利用農村廟會、集市等載體，辦好５０個具有地方特色的物資交流會。
加快特色街區建設
目標：大力發展旅游、文化產業，落實支持旅游業發展的各項扶持政策，促進旅游業全面恢復。立足本省游，做好入境游，做強假日游，做大自助游。
措施：繼續實施“幸福生活天天游”等活動。做好秦嶺終南山世界地質公園申報和建設工作，促進秦嶺國家植物園建設，發展秦嶺生態休閑旅游。完成華清宮遺址、碑林區三學街片區、曲江新區寒窯等１１個旅游景區周邊環境的提升改造工程，加快書院門、北院門、湘子廟德福巷等特色街區建設。推動曲江新區建設國際一流文化產業示范區，開發建設文藝路演藝一條街，打造特色文化產品展示平臺。積極做好西安市“絲綢之路”文物景點申報世界文化遺產工作，加快建設大明宮國家歷史遺址公園、大唐西市、大唐不夜城，啟動漢長安城遺址公園建設。
212億 保增長 擴內需
西安市十四屆人大四次會議上，西安市財政局受西安市人民政府委托向大會提交了《關于西安市２００８年財政預算執行情況和２００９年財政預算草案的報告》，各代表團對預算草案和報告進行了認真的審議。２００９年西安市財政預算立足“保增長、擴內需、調結構、促改革、重民生”，重點向民生領域、向重點項目、向拉動內需、向促進發展傾斜。
據了解，２００９年西安市財政一般預算支出安排２１２．４５億元，其中：市級一般預算財力１１６．９億元。全市一般預算支出安排建議是：基本公共管理與服務支出３２７９２９萬元，增長１７．０％；公共安全（含國防）支出１７９６７０萬元，增長１１．７％；教育支出３２６６０６萬元，增長２６．４％；科學技術支出２９３６８萬元，增長２４．３％；文化體育與傳媒支出３４５１２萬元，增長３０．９％；社會保障和就業支出３１３４９６萬元，增長４５．８％；醫療衛生支出１１５２７７萬元，增長２３．５％；環境保護支出２０７６６萬元，增長２７．３％；城鄉社區事務支出３００５１４萬元，增長４８．６％；農林水事務支出１３５２５２萬元，增長５５．０％；交通運輸支出３２９６５萬元，增長２７．７％；采掘電力信息等事務支出９４７１６萬元，增長３３．９％；糧油物資儲備及金融監管等事務支出２２７００萬元，下降４７．６％。剔除上年一次性安排的商業銀行增資擴股２００００萬元和糧食政策性補貼２６４３萬元后，增長９．７％；國債事務支出４０００萬元，與上年持平；其他支出１８６７２６萬元，增長３５．１％。
加快廉租住房建設
目標：促進房地產業健康發展，落實國家和省、市各項扶持房地產業的政策措施，努力恢復房地產市場。
措施：加大保障性住房投資力度，加快廉租住房建設，新開工４０萬平方米，廉租住房保障戶數累計達到１５８６１戶。新開工經濟適用住房１８０萬平方米，竣工１５０萬平方米，有效緩解城市中低收入家庭購房困難。利用部分住房公積金閑置資金，用于經濟適用房建設。加大房屋權屬登記，繁榮二手房市場。
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