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近年來，陜西省西安市政府以污染減排為主線，以關(guān)閉造紙企業(yè)和加快城市污水處理廠建設(shè)為重點，扎實推進清水行動，轄區(qū)河流水質(zhì)好轉(zhuǎn)。
日前，西安市市長陳寶根對重點水污染治理工程調(diào)研檢查后，要求各級政府和有關(guān)部門充分認識西安水污染形勢的嚴峻性，進一步增強治理水污染的緊迫感和責(zé)任感，繼續(xù)對造紙企業(yè)采取以關(guān)為主的政策，特別要加快城市污水處理廠建設(shè)，大幅度削減渭河西安段水污染負荷。
上半年西安3條河流水質(zhì)達到功能區(qū)標準
2006年以來，西安市共關(guān)閉了31家造紙廠，在每年節(jié)約地下水資源1.5億噸的同時，還大幅削減了主要污染物的排放量。
西安市的城市污水處理廠建設(shè)也在提速。目前，已有4座城市污水處理廠投入運行。隨著水污染治理的深入推進，西安市境內(nèi)河流嚴重污染的局面開始扭轉(zhuǎn)。西安市環(huán)境監(jiān)測站的監(jiān)測數(shù)據(jù)表明:2007年，西安轄區(qū)流入渭河的黑河、灃河等7條河流的化學(xué)需氧量濃度，均較2006年有較大幅度的下降。2007年，渭河西安段4個監(jiān)測斷面的化學(xué)需氧量濃度，比2006年分別下降了22%、20%、15%和25%。今年上半年，西安市境內(nèi)河流污染繼續(xù)呈下降趨勢。其中，黑河、灃河、澇河3條入渭河流的主要污染指標，達到功能區(qū)劃標準，成為西安市首批達到功能區(qū)水質(zhì)標準的入渭河流。
明年西安有7座污水處理廠竣工運行
長期以來，城市生活污水處理率偏低成為改善西安河流水質(zhì)的主要問題。2006年以來，西安市委、市政府為突破制約城市污水處理工程建設(shè)的瓶頸，推出了一系列有力措施。
西安市委、市政府將城市污水處理工程建設(shè)作為硬指標，納入對有關(guān)區(qū)縣政府和市屬各開發(fā)區(qū)管委會政績綜合考評的指標體系，促進政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)切實負起責(zé)任。
西安改革建設(shè)運行體制，按照“社會建廠、政府建網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)運作、政府配套”的原則，推行TOT、BOT模式，由企業(yè)建設(shè)和管理城市污水處理廠，政府主要負責(zé)管網(wǎng)的配套建設(shè)。
在市區(qū)和區(qū)縣政府所在城鎮(zhèn)，全面征收城市污水處理費，解決污水處理廠運行費用不足的問題。
實行城市污水處理項目建設(shè)效能監(jiān)察制度，由西安市監(jiān)察局、市發(fā)改委和市環(huán)保局組成監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，以有關(guān)區(qū)縣政府和市屬開發(fā)區(qū)管委會為監(jiān)察對象，檢查督辦城市污水處理工程建設(shè)進度。
經(jīng)過以上幾項措施的同時運用，目前，西安市有4座污水處理廠投入運行，合計污水處理能力為43.5萬噸/日。7座正在建設(shè)的污水處理廠將于明年6月底可全部建成投入運行。屆時，西安市可新增污水處理能力80萬噸/日。
全市水污染治理工作形勢依然嚴峻，治理水污染不可松懈
日前，陳寶根實地對位于西安市西北郊、污染嚴重的618排污渠進行了調(diào)查，檢查了西南郊污水處理廠的工程進度。陳寶根指出，全市水污染減排工作進展情況總體良好，渭河西安段水污染治理富有成效。但他同時指出，一些造紙企業(yè)仍有偷排偷放、超標排污的問題，個別污水處理廠項目建設(shè)緩慢，一些長期存在的水污染問題沒有妥善解決，尤其是一些功能區(qū)水質(zhì)還未達標，全市水污染治理工作形勢依然嚴峻。
陳寶根強調(diào)，污水處理廠是改善水環(huán)境質(zhì)量的主要工程減排措施。因此，對已建成的4座污水處理廠要加強管理，使之盡快穩(wěn)定達到設(shè)計處理能力；在建的7座污水處理廠要按期竣工。要抓緊擬建的污水處理廠的前期準備工作，爭取早日開工；同時要及時配套建設(shè)污水收集管網(wǎng)，適時調(diào)整污水處理收費標準，確保污水處理廠建成后正常運轉(zhuǎn)。
陳寶根還要求各級政府和開發(fā)區(qū)管委會要加強結(jié)構(gòu)減排措施，對一些重污染企業(yè)要及早引導(dǎo)它們轉(zhuǎn)型；環(huán)保部門要認真履行職責(zé)，對重污染企業(yè)加強督察；各區(qū)縣政府要為環(huán)保部門排憂解難，共同努力，為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。
來源：中國環(huán)境報 作者：戚岳漢 時間：2008年7月24日
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