 (長沙市民羅湘寧是冬泳愛好者,他每天早上都要去湘江游泳鍛煉。全面啟動湘江流域污染防治專項行動,保護好母親河,使湘江水質(zhì)提升,是所有市民的心愿。圖/記者劉艷)
瀟湘晨報記者 周華平 長沙報道 “加大節(jié)能減排工作力度,全面加強生態(tài)文明建設。”在十七大會議上,“生態(tài)文明”這個新詞的出現(xiàn),吸引了無數(shù)人的目光。昨日,“生態(tài)文明”四個字出現(xiàn)在省長周強所作的《政府工作報告》中,而且變得更加具體。 業(yè)績考核節(jié)能減排 政府工作報告中指出,要著力推進節(jié)能減排。“堅持把節(jié)能減排作為硬任務、硬指標,作為綜合考核評價和業(yè)績考核的重要內(nèi)容,嚴格實行問責制和一票否決制。” 同時,要積極構(gòu)建節(jié)能產(chǎn)業(yè)體系,優(yōu)化用能結(jié)構(gòu),實行差別電價,遏制高耗能、高排放、高污染行業(yè),重點抓好鋼鐵、有色、電力、石油加工、化工、建材六大行業(yè)的節(jié)能降耗,加快重點用能企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造,推進28家列入國家“千家企業(yè)節(jié)能行動”企業(yè)的節(jié)能降耗工作。推進建筑節(jié)能,加強交通節(jié)能,引導商業(yè)和民用節(jié)能,推廣農(nóng)村節(jié)能,發(fā)揮政府機關(guān)節(jié)能示范效應,堅決依法關(guān)閉一批小火電、小冶煉、小水泥、小造紙企業(yè)和小礦山,大力開發(fā)、推廣和應用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品,組織實施節(jié)能減排科技創(chuàng)新專項行動,實施碳排放權(quán)交易制度。 實施工業(yè)廢水零排放工程 廢水經(jīng)過處理后,可以飲用;廢料經(jīng)過加工變成寶貝……在建設“兩型社會”中,循環(huán)經(jīng)濟的魅力更不可擋。 昨日,《政府工作報告》中指出,要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。大力推行清潔生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)和綠色消費,構(gòu)建資源循環(huán)式利用、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、社會循環(huán)式消費的良性互動發(fā)展模式,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。抓好株冶、智成化工、汨羅循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園和永興縣、株洲清水塘工業(yè)區(qū)、泰格林紙集團等國家循環(huán)經(jīng)濟試點。推進工業(yè)廢物綜合利用和再生資源循環(huán)利用,建立縣級以上城市垃圾收集系統(tǒng),實施工業(yè)廢水零排放工程。 修編土地利用總體規(guī)劃 資源是有限的,集約利用資源關(guān)系重大。 “堅持實行最嚴格的土地管理制度,嚴格保護好耕地特別是基本農(nóng)田。”報告指出,要“集約節(jié)約利用資源”。完成全省新一輪土地利用總體規(guī)劃修編,開展第二次土地調(diào)查。實施城鄉(xiāng)建設用地統(tǒng)籌,完善土地儲備政策,提高土地利用效率,拓展用地空間。加強土地執(zhí)法監(jiān)察,堅決清理和處置閑置用地。整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源勘察開發(fā)秩序,強化對重點礦區(qū)、重點礦種的專項整治,促進礦產(chǎn)資源有序開發(fā)、規(guī)模開發(fā)、持續(xù)開發(fā)和綠色開發(fā)。加強水資源的節(jié)約、保護和統(tǒng)一管理。加大稀缺性、戰(zhàn)略性資源的勘探力度,提高保障支撐能力。 嚴格新上項目準入 藍天白云,青山綠水……為擁有一個美好的生態(tài)環(huán)境,報告中指出要“切實改善生態(tài)環(huán)境”。 報告介紹,將全面啟動湘江流域污染防治專項行動,突出抓好流域內(nèi)衡陽水口山、株洲清水塘、湘潭竹埠港、有色金屬采選冶等重點區(qū)域的污染治理。鞏固洞庭湖污染整治成果、開展全省造紙行業(yè)污染整治。 加快全省城鎮(zhèn)污水和生活垃圾處理步伐,積極探索新的機制,多渠道籌集資金,三年投入100億元,在全省所有設市城市和縣城建立污水處理設施。加強飲用水源管理、農(nóng)村面源污染防治以及畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管。嚴格執(zhí)行新上項目環(huán)境準入條件,嚴控產(chǎn)生新的污染。繼續(xù)抓好植樹造林、封山育林、退耕還林,建設和保護好森林、濕地生態(tài)系統(tǒng)。 名詞解釋: 企業(yè)節(jié)能行動 一是指百家企業(yè)節(jié)能行動,就是組織省內(nèi)100家(103家)左右年綜合耗能量超過4萬噸標準煤的企業(yè)開展節(jié)約能源行動。二是指千家企業(yè)節(jié)能行動,即由國家組織的1千家左右年綜合耗能量超過18萬噸標準煤的企業(yè)開展節(jié)約能源行動,我省有28家企業(yè)列入其中。 碳排放權(quán)交易制度 根據(jù)旨在防止地球變暖的國際公約——《京都議定書》的規(guī)定,超過溫室氣體允許排放量的國家必須向其他國家購買排放權(quán)。碳排放權(quán)交易制度就是根據(jù)這一規(guī)定建立的。目前,英國的歐洲氣候交易所、德國的歐洲能源交易所碳排放權(quán)交易量占全世界的80%。2006年全球碳排放權(quán)交易規(guī)模為300億美元,預測到2010年交易規(guī)模達1500億美元。
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