級別：部委規(guī)章
面向領域：水費管理
有效性：現行
狀態(tài)：制定
發(fā)文單位：財政部;國家環(huán)境保護總局
文號：財建〔２０００〕４３８號
發(fā)布日期：2000-10-20
實施日期：2000-10-20
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、環(huán)境保護廳（局）：
為深化排污收費制度改革，進一步規(guī)范排污費的征收和使用，嚴格排污費“收支兩條線”管理，促進環(huán)境保護部門依法行政，現就有關問題通知如下：
一、各級財政部門和環(huán)境保護部門要嚴格執(zhí)行《中共中央、國務院關于治理向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決定》（中發(fā)〔１９９７〕１４號）規(guī)定的收費項目審批制度，不得擅自設立排污收費項目、擴大收費范圍、提高或降低收費標準。
二、各級環(huán)境保護部門在征收排污費工作中，要嚴格執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)，堅持依法、全面、足額的征收原則，堅決杜絕人情收費、協(xié)商收費。
三、排污費要全部納入地方財政預算，實行“收支兩條線”管理。嚴格實行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的繳款方式。
四、征收排污費一律使用省級財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費專用票據。排污費收費票據的具體管理、發(fā)放和監(jiān)督使用方法，按省級財政部門的有關規(guī)定執(zhí)行。
五、排污費主要用于污染源治理和區(qū)域性污染防治，不得修建樓堂館所，不得截留、挪用和私設小金庫。
六、各級環(huán)境保護部門的行政機關、環(huán)境監(jiān)理機構、環(huán)境監(jiān)測機構、環(huán)境科研機構和宣傳教育機構的人員經費（包括基本工資、補助工資、職工福利費、住房公積金和社會保障費等）、公用經費（包括公務費、設備購置費和業(yè)務費等）、科研經費和專項經費，要全額納入各級財政的年度經費預算。
各級財政部門要結合本地區(qū)的實際情況，對環(huán)境保護部門正常工作運轉所需經費予以必要保障。環(huán)境保護部門編制內的人員經費開支標準按照當地財政部門的有關規(guī)定執(zhí)行；對環(huán)境保護部門開展環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)測所需公用經費要給予重點保障；環(huán)境科研經費和專項經費要根據環(huán)境科研和業(yè)務工作的需要和地方財力可能，按照輕重緩急排序安排。
七、各級財政部門和環(huán)境保護部門要進一步提高認識、加強領導、積極配合，全面落實“收支兩條線”管理的各項規(guī)定，加強對排污費征收、管理和使用情況的監(jiān)督檢查。
八、對管理混亂、問題突出的，要重點檢查，限期整改。違反規(guī)定，擅自設立收費項目、改變收費范圍和收費標準、下達或者變相下達收費指標、截留或挪用排污費的，要認真查實，依照有關法律、法規(guī)予以處罰。違反“收支兩條線”管理規(guī)定的，要嚴格按照國務院關于《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務院令第２８１號），對直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以嚴肅處理。
九、有關環(huán)境保護部門財政經費保障、排污費征收、管理、使用和監(jiān)督等具體實施辦法，由財政部會同國家環(huán)境保護總局另行制定。
發(fā)布部門：財政部/國家環(huán)境保護總局 發(fā)布日期：2000年10月20日 實施日期：2000年10月20日 (中央法規(guī))
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