關(guān)于公布《環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳）：
為適應(yīng)我國(guó)加入WTO后的形勢(shì)要求，按照國(guó)務(wù)院法制辦公室《關(guān)于適應(yīng)我國(guó)入世進(jìn)程盡快完成部門(mén)規(guī)章的立改廢工作的通知》的規(guī)定，我局對(duì)原《環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定管理暫行辦法》進(jìn)行了修改，現(xiàn)將修訂后的《環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法》予以公布，自2002年1月1日起施行。

環(huán)保總局
二00一年十二月二十三日

環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法

第一章　總則


第一條　為提高環(huán)境保護(hù)投資效益、推動(dòng)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外環(huán)境技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展，有效地開(kāi)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定工作，制定本方法。

第二條　環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定（以下簡(jiǎn)稱認(rèn)定）是依據(jù)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定技術(shù)要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)確認(rèn)并通過(guò)頒布環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定證書(shū)和標(biāo)志，證明某一產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)要求的活動(dòng)。

第三條　本辦法所稱環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品是指用于防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)自然資源的設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測(cè)專(zhuān)用儀器和相關(guān)的藥劑、材料。

第四條　環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定實(shí)行第三方認(rèn)證，采取自愿、公開(kāi)、公正、透明、非岐視的原則。凡列入環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定種類(lèi)名錄的產(chǎn)品，境內(nèi)外生產(chǎn)企業(yè)或代理商均可自愿申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定。

第五條　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依據(jù)環(huán)境保護(hù)工作發(fā)展的需要，發(fā)布認(rèn)定指南、環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定技術(shù)要求和認(rèn)定種類(lèi)名錄，規(guī)定認(rèn)定標(biāo)志的圖形式樣，指導(dǎo)并監(jiān)督環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定工作。

第二章　認(rèn)定機(jī)構(gòu)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)


第六條　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定機(jī)構(gòu)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行資格審查制度。

第七條　從事環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定的機(jī)構(gòu)應(yīng)是被公認(rèn)獨(dú)立于供方和購(gòu)買(mǎi)方的第三方機(jī)構(gòu)，并應(yīng)具備以下基本條件：
（一）具有獨(dú)立法人資格；
（二）具有從事環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定的專(zhuān)職技術(shù)人員；
（三）具備從事環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定活動(dòng)所需的資金、設(shè)施、固定工作場(chǎng)所及其它必要的工作條件。

第八條　檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件：
（一）法人組織或法人組織的分支機(jī)構(gòu)；
（二）符合檢測(cè)機(jī)構(gòu)的法定條件和具備出具公正數(shù)據(jù)的資格；
　　（三）具備從事環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品檢測(cè)的儀器、設(shè)備和人員條件，建有完整的質(zhì)量管理體系。

第三章　申請(qǐng)認(rèn)定的條件


第九條　申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定的企業(yè)應(yīng)具備的條件：
（一）具有獨(dú)立法人資格；
（二）有齊備的生產(chǎn)條件和必要的檢測(cè)手段；
（三）有健全的企業(yè)質(zhì)量管理體系；
（四）生產(chǎn)過(guò)程滿足環(huán)境保護(hù)要求；
（五）申請(qǐng)日前一年內(nèi)，申請(qǐng)企業(yè)未受到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)保護(hù)行政主管部門(mén)的處罰。

第十條　申請(qǐng)認(rèn)定的產(chǎn)品應(yīng)具備的條件：
（一）屬于環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定種類(lèi)名錄中的產(chǎn)品；
（二）符合環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定技術(shù)要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；
（三）能正常批量生產(chǎn)，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)穩(wěn)定；
（四）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，不屬于限制使用或即將淘汰的產(chǎn)品；
（五）工業(yè)產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)權(quán)屬明確。

第四章　認(rèn)定程序


第十一條　申請(qǐng)認(rèn)定的企業(yè)，應(yīng)按認(rèn)定種類(lèi)名錄向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交下列資料：
（一）工商行政管理部門(mén)核發(fā)的有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（二）申請(qǐng)認(rèn)定產(chǎn)品的工業(yè)產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)權(quán)屬明確；
（三）申請(qǐng)認(rèn)定產(chǎn)品執(zhí)行的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)文本；
（四）申請(qǐng)認(rèn)定產(chǎn)品的用戶名錄及用戶意見(jiàn)；
（五）具備資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的一年內(nèi)的產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告；
（六）申請(qǐng)企業(yè)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的申請(qǐng)日前一年內(nèi)未受環(huán)境保護(hù)處罰的證明；
（七）其它申報(bào)資料。
境外企業(yè)或代理商提交的申請(qǐng)書(shū)及資料應(yīng)有中英文對(duì)照。

第十二條　認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)在30日內(nèi)審查申報(bào)材料，決定受理認(rèn)定申請(qǐng)后，向企業(yè)發(fā)出受理認(rèn)定申請(qǐng)通知。

第十三條　認(rèn)定機(jī)構(gòu)組織對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定的產(chǎn)品隨機(jī)抽樣，送檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。

第十四條　檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定技術(shù)要求或標(biāo)準(zhǔn)對(duì)樣品進(jìn)行檢測(cè)，并向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提交檢測(cè)報(bào)告。

第十五條　認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告、產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告等進(jìn)行審查，對(duì)通過(guò)認(rèn)定的產(chǎn)品簽發(fā)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定證書(shū)并報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。

第十六條　對(duì)未受理或未通過(guò)認(rèn)定的產(chǎn)品，認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)在30天向申請(qǐng)企業(yè)發(fā)出通知并說(shuō)明原因。

第五章　認(rèn)定證書(shū)、標(biāo)志的使用和管理


第十七條　獲得認(rèn)定證書(shū)的企業(yè)不得涂改、濫用、轉(zhuǎn)讓認(rèn)定證書(shū)和標(biāo)志。在認(rèn)定證書(shū)有效期內(nèi)，可以在認(rèn)定產(chǎn)品的包裝、說(shuō)明書(shū)及廣告宣傳中使用認(rèn)定證書(shū)和標(biāo)志。

第十八條　使用認(rèn)定標(biāo)志時(shí)，應(yīng)在標(biāo)志圖形的下方同時(shí)標(biāo)印認(rèn)定證書(shū)號(hào)，可根據(jù)需要等比例放大或縮小，但不得變形、變色。

第十九條　認(rèn)定證書(shū)有效期為三年，獲證企業(yè)可在認(rèn)定證書(shū)期滿前90天，向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出延期申請(qǐng)。認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)復(fù)審合格的產(chǎn)品簽發(fā)新的認(rèn)定證書(shū)。

第二十條　認(rèn)定證書(shū)超過(guò)有效期或者其它原因獲證企業(yè)需要重新申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)，其程序與初次申請(qǐng)認(rèn)定程序相同。

第二十一條　獲證企業(yè)有下列情況之一的，認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)暫停使用認(rèn)定證書(shū)和標(biāo)志，并責(zé)令其限期整改：
（一）不能保證獲證產(chǎn)品符合環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定技術(shù)要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）轉(zhuǎn)讓認(rèn)定證書(shū)的。

第二十二條　獲證企業(yè)有下列情況之一的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)收回認(rèn)定證書(shū)，責(zé)令停止使用認(rèn)定標(biāo)志：
（一）在暫停使用認(rèn)定證書(shū)期限內(nèi)，不能按要求改正的；
（二）涂改、濫用認(rèn)定證書(shū)或弄虛作假，偽造文件、資料的；
（三）不再生產(chǎn)獲得認(rèn)定的環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品或產(chǎn)品型號(hào)、規(guī)格發(fā)生變更的；
（四）使用新的注冊(cè)商標(biāo)或產(chǎn)品名稱的。

第六章　監(jiān)督管理


第二十三條　獲得認(rèn)定的產(chǎn)品，各地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)不得重復(fù)認(rèn)定或以其它名義收取費(fèi)用。

第二十四條　獲認(rèn)定產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)搞好產(chǎn)品售后服務(wù)，對(duì)達(dá)不到認(rèn)定技術(shù)要求和產(chǎn)品質(zhì)量的，產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)產(chǎn)品改進(jìn)、更換，或賠償相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。否則，認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)暫停使用或撤銷(xiāo)產(chǎn)品認(rèn)定證書(shū)。

第二十五條　用戶對(duì)獲得認(rèn)定的產(chǎn)品在使用中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，可直接向產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)反映，并提出改進(jìn)要求，產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)拒不承擔(dān)責(zé)任的，也可向認(rèn)定機(jī)構(gòu)投訴，認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)在30天內(nèi)調(diào)查、核實(shí)并處理。

第二十六條　認(rèn)定機(jī)構(gòu)及其工作人員，必須嚴(yán)格遵守本辦法的規(guī)定，堅(jiān)持公平、公開(kāi)、科學(xué)的原則，認(rèn)真履行職責(zé)。

第二十七條　檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)、準(zhǔn)確、真實(shí)的原則，按照規(guī)定的檢測(cè)方法、檢測(cè)程序和檢測(cè)范圍進(jìn)行檢測(cè)。

第二十八條　認(rèn)定和檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定收費(fèi)并不得向申請(qǐng)企業(yè)提出超出其工作范圍以外的任何要求。

第二十九條　從事認(rèn)定及檢測(cè)工作的機(jī)構(gòu)和人員若有徇私舞弊、弄虛作假，不能保持公正，泄露認(rèn)定產(chǎn)品的技術(shù)秘密，非法占有申請(qǐng)人的技術(shù)成果等違法失職行為的，由上級(jí)主管部門(mén)視情節(jié)輕重，責(zé)令其限期整改或停止從事與認(rèn)定相關(guān)的工作。構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十條　有下列情況之一時(shí)，企業(yè)和用戶可向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出申訴：
（一）符合認(rèn)定條件要求，但認(rèn)定機(jī)構(gòu)不予受理申請(qǐng)；
（二）對(duì)檢查、檢測(cè)或暫停、撤銷(xiāo)認(rèn)定證書(shū)有異議；
（三）認(rèn)定機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)或其工作人員有違規(guī)行為；
（四）認(rèn)定工作違章收費(fèi)；
（五）用戶對(duì)獲證產(chǎn)品有異議。

第三十一條　認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)申訴進(jìn)行調(diào)查處理并給予答復(fù)。對(duì)處理結(jié)果有異議者可向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)投訴。

第七章　附則

第三十二條　環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定收費(fèi)，參照國(guó)家計(jì)委、國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局〔1999〕計(jì)價(jià)格1610號(hào)《產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證收費(fèi)管理辦法》執(zhí)行。

第三十三條　本辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
為保障本辦法的貫徹實(shí)施，可制訂相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第三十四條　本辦法自2002年1月1日起施行。


發(fā)布部門(mén)：國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局　發(fā)布日期：2001年12月23日　實(shí)施日期：2002年01月01日　(中央法規(guī))