關于進一步加強環(huán)境安全工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護局(廳):

    國務院確定今年為安全生產(chǎn)“隱患治理年”，全國各級環(huán)保部門認真貫徹落實黨中央、國務院的一系列決策部署，認真組織開展環(huán)境安全隱患排查，積極組織防范和處置突發(fā)環(huán)境事件，全國環(huán)境安全形勢總體保持穩(wěn)定。但是環(huán)境安全隱患仍然比較突出，各類突發(fā)環(huán)境事件仍時有發(fā)生。今年以來，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件達53起，同比增加14起。近日，“4·28”特別重大鐵路安全事故現(xiàn)已造成70人死亡，416人受傷，給我們敲響了警鐘。各級環(huán)保部門要深刻吸取該起特別重大鐵路安全事故的教訓，結合環(huán)境安全工作的實際，認真分析當前環(huán)境安全的現(xiàn)狀與問題，深化隱患排查，采取更加堅決有力的措施，有效預防和遏制重特大突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。現(xiàn)就有關事項通知如下:

    一、切實加強領導，狠抓責任落實

    各級環(huán)保部門要以對人民高度負責的精神，把環(huán)境安全工作納入重要議事日程，進一步加強組織領導。主要負責同志要親自研究部署，認真研究解決本地區(qū)環(huán)境安全工作存在的突出問題，組織制定和落實環(huán)境安全防范措施。建立嚴格的環(huán)境安全責任制，切實把責任落實到每一個單位、每一個崗位、每一個員工。嚴格環(huán)境安全情況的考核，把環(huán)境安全工作作為對各地區(qū)、各單位及各級領導干部政績業(yè)績考核的重要內容。嚴肅責任追究，對于責任不落實、推諉扯皮、玩忽職守造成事故的要依紀依法嚴肅處理。

    二、深入排查隱患，確保環(huán)境安全

    要按照我部已經(jīng)做出的部署，深入開展環(huán)境安全隱患排查治理工作和環(huán)境安全隱患百日督查專項行動，全面排查各生產(chǎn)經(jīng)營單位工藝系統(tǒng)、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的環(huán)境安全隱患和問題，做到排查不留死角、整治不留后患。要建立重大環(huán)境安全隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度，采取巡檢、抽檢、互檢等方式，深入基層和生產(chǎn)一線加強督促指導。要充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與環(huán)境安全隱患排查治理工作，建立監(jiān)督和激勵機制，組織職工特別是專業(yè)技術人員全面認真細致地查找各種環(huán)境安全隱患。對環(huán)境安全隱患排查治理不認真、走過場的單位要予以公開曝光。

    三、突出重點，堅決遏制重特大環(huán)境事件的發(fā)生

    環(huán)境安全工作的重點放在突發(fā)環(huán)境事件頻發(fā)、環(huán)境隱患突出、環(huán)境安全形勢嚴峻的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，特別是奧運場館周邊地區(qū)、重要飲用水源保護區(qū)上游、危險化學品、放射源等重點行業(yè)，以及易由自然災害引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的隱患點等。針對近期臺風、暴雨、洪水等自然災害多發(fā)頻發(fā)的特點，把存在潰壩潰堤危險的尾礦庫、病險水庫、重要河流等作為環(huán)境安全工作的重點，確保飲用水源環(huán)境安全。

    四、標本兼治，著力構建環(huán)境安全長效機制

    不斷加強和規(guī)范環(huán)境安全管理與監(jiān)督，監(jiān)督指導重點企業(yè)健全環(huán)境安全管理責任制，完善隱患排查治理制度。要切實加強環(huán)境安全隱患排查治理的信息統(tǒng)計，建立健全環(huán)境安全隱患排查治理信息報送制度和隱患數(shù)據(jù)庫，加強環(huán)境安全隱患治理的基礎工作，建立健全隱患排查治理分級管理和重大危險源分級監(jiān)控制度。要認真分析近年來的典型突發(fā)環(huán)境事件案例，深刻吸取教訓，舉一反三，推動環(huán)境安全隱患排查治理工作，預防和杜絕同類突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。要全面落實各項環(huán)境安全治本之策，加快解決影響環(huán)境安全的深層次矛盾和問題，建立環(huán)境安全的長效機制。

環(huán)境保護部
二○○八年四月三十日