江西省南昌市贛江飲用水水源保護條例

                                                     江西省南昌市贛江飲用水水源保護條例

第一章  總 則

第一條 為了保障人體健康，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市公共供水的贛江飲用水水源保護。

第三條 本市在贛江南昌段設置飲用水水源保護區(qū)。

第四條 市人民政府環(huán)境保護部門負責對贛江飲用水水源保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市人民政府交通部門負責對船舶污染贛江飲用水水源實施監(jiān)督管理。

市人民政府城市規(guī)劃、土地、衛(wèi)生、公安、公用事業(yè)、市容環(huán)境、水利、林業(yè)等有關部門應當按照各自職責，協(xié)同環(huán)境保護部門對贛江飲用水水源保護實施監(jiān)督管理。

縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當做好轄區(qū)內(nèi)贛江飲用水水源保護工作。

第五條 市人民政府應當將水環(huán)境保護工作納人國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并制定贛江飲用水水源保護規(guī)劃，協(xié)調(diào)各有關部門做好飲用水水源保護工作。

第六條 自建供飲用水設施的單位應當逐步使用城市公共供水。

第七條 任何單位和個人都有保護贛江飲用水水源的義務，有監(jiān)督和檢舉污染贛江飲用水水源行為的權利。

因贛江飲用水水源污染危害直接受到損失的單位和個人，有權要求致害者排除危害和賠償損失。

第八條 對在保護贛江飲用水水源工作中做出顯著成績的單位和個人，各級人民政府、環(huán)境保護部門或者有關部門應當給予表彰和獎勵。

第二章 保護區(qū)的劃分和保護

第九條 市人民政府應當根據(jù)國家規(guī)定的水質標準和防護要求，按照下列規(guī)定的范圍劃分贛江飲用水水源保護區(qū)：

（一）一級保護區(qū)的范圍；自取水點起算，上游1000米至下游100米的水域和取水點一側的灘地以及迎水面堤腳向背水面延伸100米的陸城；

（二）二級保護區(qū)的范圍：自一級保護區(qū)上界起上溯3000米的水域和取水點一側的灘地以及迎水面堤腳向背水面延伸100米的陸城；

（三）準保護區(qū)的范圍：自二級保護區(qū)上界起上溯6000米的水域和取水點一側的灘地以及迎水面堤腳向背水面延伸100米的陸域。第十條市人民政府應當對保護區(qū)劃定明確的地理界線，并設置標志。禁止任何單位和個人擅自改變、損壞保護區(qū)標志。

第十一條 保護區(qū)的水質應當符合下列規(guī)定：

（一）一級保護區(qū)的水質，不得低于國家規(guī)定的《GB3838一88地面水環(huán)境質量標準》中的二類標準，并符合國家規(guī)定的《GB5749一85生活飲用水衛(wèi)生標準》；

（二）二級保護區(qū)的水質，不得低于國家規(guī)定的《GB3838一88地面水環(huán)境質量標準》中的三類標準；

（三）準保護區(qū)的水質，應當保證二級保護區(qū)的水質能夠滿足規(guī)定的標準。

第十二條 任何單位和個人在準保護區(qū)內(nèi)必須遵守下列規(guī)定：

（一）禁止破壞水源保護林、與水源保護相關的植被以及其他破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動；

（二）禁止向水域傾倒廢渣、垃圾、糞便、廢油、殘油及其他廢棄物；

（三）禁止儲存有毒有害物資；運輸有毒有害物資、油類、糞便的船舶和運輸有毒有害物資的車輛不準進入保護區(qū)，確需進入保護區(qū)的，應當設置防滲、防溢、防漏設施，并經(jīng)環(huán)境保護部門核準，取得公安或者交通部門頒發(fā)的運輸許可證；

（四）禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥；

（五）禁止炸魚、毒魚；

（六）向水域排放污水，必須符合國家和省、市規(guī)定的污水排放標準。

第十三條 任何單位和個人在二級保護區(qū)內(nèi)，除必須避守本條例第十二條的規(guī)定外，還必須遵守下列規(guī)定；

（一）禁止新建、擴建向水域排放污染物的建設項目；

（二）禁止設置裝卸廢渣、垃圾、糞便、油類和有毒有害物資的碼頭；

（三）原有排污口必須按照市環(huán)境保護部門的要求削減污水排放量。

第十四條 任何單位和個人在一級保護區(qū)內(nèi)，除必須避守本條例第十二條和第十三條的規(guī)定外，還必須避守下列規(guī)定：

（一）禁止新建、擴建對供水設施和保護水源有害的建設項目；

（二）禁止向水域排放污水，已設置的排污口必須拆除或者改道；

（三）禁止停靠與保護水源無關的船舶；

（四）禁止堆置廢渣、垃圾、糞便及其他廢棄物；

（五）禁止設置油庫；

（六）禁止種植農(nóng)作物、放養(yǎng)禽畜、網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動；

（七）禁止在取水點周圍半徑100米的水域內(nèi)挖沙、捕魚、游泳和洗滌；

（八）禁止可能污染水源的旅游活動和其他活動。

第三章  監(jiān)督管理

第十五條 市人民政府對贛江南昌段實行流域管理，防止上游對下游飲用水水源的污染。

第十六條 各級人民政府應當合理規(guī)劃工業(yè)布局，對造成贛江飲用水水源污染的企業(yè)進行整頓和技術改造，采取綜合防治措施，提高水的重復利用率，減少污水和污染物排放量。

第十七條 市環(huán)境保護部門及其他有關部門應當加強對水質的監(jiān)測，查處污染飲用水水源的事故。

第十八條 在保護區(qū)及其上游地段，各級人民政府應當因地制宜地組織營造水源保護林，增加與水源保護相關的植被。

第十九條 城市公共供水單位應當協(xié)助環(huán)境保護部門做好水源保護工作，配備專人監(jiān)測水質變化情況，及時向環(huán)境保護部門和衛(wèi)生部門報告水源污染情況和污染隱患。

第二十條 對二級保護區(qū)和準保護區(qū)實行污染物排放總量控制和排污許可證制度。

有污染物排入二級保護區(qū)和準保護區(qū)的單位，應當向環(huán)境保護部門提出污染物排放申請，經(jīng)審核，污染物排放符合規(guī)定的，頒發(fā)排污許可證。任何單位和個人未經(jīng)許可，不得排放污染物。

第二十一條 在保護區(qū)內(nèi)航行的船舶，其防污設備應當符合國家船舶防污結構與設備規(guī)范的規(guī)定，持有船舶檢驗部門簽發(fā)的合格證書。

港口或者碼頭應當配備含油污水、垃圾和糞便的接收與處理設施。

船舶的廢油、殘油、垃圾和糞便應當排入接收設施，不得排入水城。

第二十二條 因突發(fā)性事故對贛江飲用水水源造成或者可能造成污染，事故貴任單位和個人應當立即采取措施消除或者減輕污染，并報告環(huán)境保護、衛(wèi)生、水利等部門和城市公共供水單位，環(huán)境保護部門應當立即組織有關單位調(diào)查處理。

第二十三條 對保護區(qū)內(nèi)已設置的屬巳建成的不符合本條例規(guī)定的項目和設施，市環(huán)境保護部門應當區(qū)別情況，提出搬遷、轉產(chǎn)、關閉或者拆除的意見，報市人民政府批準后實施。

第二十四條 環(huán)境保護部門和有關監(jiān)督管理部門的工作人員，有權按照水源保護的要求，對保護區(qū)內(nèi)的單位進行現(xiàn)場檢查，被檢查的單位應當如實反映情況，提供必要的資料。

第四章  罰 則

第二十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護部門或者交通部門按照各自職責給予處罰：

（一）擅自改變或者損壞保護區(qū)標志的，責令改正，并可處以50元以上500元以下罰款；

（二）在保護區(qū)使用劇毒和高殘留農(nóng)藥、儲存有毒有害物質、炸魚小毒魚，或者在一級保護區(qū)堆工廢渣、垃圾小糞便及其他廢棄物的，給予警告，并可處以2000元以上5萬元以下罰款；

（三）在一級保護區(qū)�？颗c保護水源無關的船舶、種植農(nóng)作物、放養(yǎng)禽畜、網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者進行可能污染水源的旅游活動和其他活動，或者在取水點周圍半徑100米的水域內(nèi)挖沙、捕魚、游泳和洗滌的，給予警告，拒不改正的處以50元以上500元以下罰款；

（四）未取得排污許可證向二級保護區(qū)或者準保護區(qū)排放污染物，但排放污染物未超過國家規(guī)定的排放標準的，給予警告，責令限期辦理排污許可證，并可處以300元以上5000元以下罰款；不按照排污許可證規(guī)定排放污染物的，責令限期改正，并處以5卿0元以上10萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的可以吊銷排污許可證；

（五）向保護區(qū)水域傾倒廢渣、垃圾、糞便、廢油、殘油及其他廢棄物，或者向一級保護區(qū)排放污水的，給予警告，并可處以5000元以上10萬元以下罰款。

被處以警告、罰款的單位和個人，并不免除消除污染八排除危害和賠償損失的責任。

第二十六條 違反國家環(huán)境保護法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，造成贛江飲用水水源污染事故的，由環(huán)境保護部門、交通部門責令其采取有效的處理和補救措施，并處以1萬元以上5萬元以下罰款；造成重大經(jīng)濟損失的，按照直接損失的30％處以罰款，但最高不得超過2O萬元。

造成贛江飲用水水源污染事故的單位或者船舶負責人和直接責任人，由環(huán)境保護部門或者交通部門處以500元以下罰款，并由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。

第二十七條 縣（區(qū)）環(huán)境保護部門可處以1萬元以下的罰款，超過1萬元的罰款，報上級環(huán)境保護部門批準。市環(huán)境保護部門可處以5萬元以下的罰款，超過5萬元的罰款，報上一級環(huán)境保護部門批準。

第二十八條 市城市規(guī)劃、土地、衛(wèi)生、公用事業(yè)、市容環(huán)境、水利、林業(yè)等有關部門對違反本條例規(guī)定的行為，應當按照各自的職責依法予以查處。對同一違法行為，不得以同一理由重復處罰。

第二十九條 違反本條例規(guī)定，屬于治安管理處罰范圍的，由公安機關依法處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條 罰款應當開具財政部門統(tǒng)一票據(jù)，并全額上交同級財政。

第三十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議或者提起訴訟。逾期不申請復議也不起訴又不履行的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十二條 環(huán)境保護部門和有關監(jiān)督管理部門的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章  附則

第三十三條 本條例具體應用中的間題，由市環(huán)境保護部門負責解釋。

第三十四條 本條例自1996年1月1日起施行。

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