關于加強農村飲水安全工程衛生學評價和水質衛生監測工作的通知

                                         關于加強農村飲水安全工程衛生學評價和水質衛生監測工作的通知  

 
                                                                                     衛疾控發〔2008〕3號
 
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團、計劃單列市衛生廳（局）、發展改革委（廳）、水利（水務）廳（局）：
   為貫徹落實《全國農村飲水安全工程“十一五”規劃》（以下簡稱《規劃》），規范農村飲水安全工程建設和管理，保障農村居民飲用水衛生安全，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》（國辦發〔2005〕45號）、《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006），現就加強農村飲水安全工程衛生學評價和水質衛生監測工作通知如下：
       一、進一步明確農村飲水安全工程衛生學評價和水質衛生監測工作目標和任務
   按照《規劃》確定的建設目標，“十一五”期間，重點解決飲用水中氟大于2mg/L、砷大于0.05mg/L、溶解性總固體大于2g/L、耗氧量大于6mg/L、致病微生物和鐵、錳嚴重超標的水質問題，使現已查明的中重度氟病區村、砷病區村、血吸蟲疫區以及其他涉水重病區村的飲水問題全部得到解決。要實現上述目標任務，必須切實抓好農村飲水安全工程衛生學評價和水質衛生監測工作。
   開展飲水安全工程衛生學評價工作，是有效評估工程衛生防病效果，確保工程建成后水質達標和如期發揮效益的重要基礎；做好飲水安全工程水質衛生監測工作，是保證供水水質衛生安全，促進農村飲水安全工程長期有效運轉的重要措施。
   農村飲水安全工程衛生學評價的主要任務：一是新改擴建農村飲水安全工程受益范圍，必須按照《規劃》要求，切實優先解決中重度氟病區村、砷病區村、血吸蟲疫區以及其他涉水重病區飲水衛生安全問題；二是從技術的角度，對工程技術方案、工藝流程的選擇和落實情況提出意見和建議；三是從衛生安全的角度，有針對性地開展建設前水源和建成后驗收性水質檢測及分析。
   當前要重點開展設計供水能力≥3000 m3/日的農村集中式供水工程的衛生學評價工作；其他小型農村集中式供水工程及分散式工程，主要做好工程建設前水源及建成后驗收性水質檢測工作，保證防病改水工程能落實到病區。
   農村飲水安全工程水質衛生監測的主要任務：一是建立水質衛生常規監測制度；二是健全水質衛生監測體系；三是建立監測數據信息系統、報告制度和通報制度；四是開展水性疾病資料的收集、匯總和分析，探索建立水性疾病評估、預測體系。
   農村飲水安全工程衛生學評價和水質衛生監測工作，既相互影響又相互促進。要完成《規劃》確定的目標任務，需要把這兩項工作同布置、同檢查、同落實。
       二、按照《規劃》確定的職責分工，落實部門責任
   地方衛生、發展改革、水利部門要在當地人民政府的統一領導下，各負其責，密切配合，切實按照衛生部、國家發展改革委和水利部制定的《農村飲水安全工程衛生學評價管理辦法（試行）》和《農村飲水安全工程水質衛生監測工作方案（試行）》的要求開展工作。
   地方各級衛生行政部門負責根據《規劃》提出中重度氟病區、砷病區、血吸蟲疫區以及其他涉水重病區需解決飲水安全問題的范圍；組織制定農村飲水安全工程衛生學評價和水質監測工作計劃；組織實施農村飲水安全工程衛生學評價和水質衛生監測工作；完成年度工作報告報同級人民政府和上一級衛生行政部門，同時抄送同級發展改革和水行政主管部門。衛生行政部門要加強對轄區內農村飲水安全工程衛生學評價和水質衛生監測工作的檢查、指導和監督，定期通報農村飲水安全工程衛生學評價和水質衛生監測工作進展情況。
   地方各級發展改革、水行政主管部門在會同有關部門落實飲水安全工程規劃、編制項目可行性研究報告和初步設計時，要充分聽取衛生部門的意見，科學規劃、合理布局，切實做好《規劃》內的病區和飲水水質未達標地區的飲水安全工作。年度項目投資計劃下達后各級發展改革、水利部門要及時通報衛生行政部門。工程建設過程中，發展改革、水行政主管部門要加強行業監管，提高供水工程管理單位的服務水平，讓群眾真正喝上衛生、安全水。
       三、建立有效的監督保障措施，確保《規劃》目標如期實現
   各地要高度重視農村飲水安全工程衛生學評價和水質監測工作，安排必要的經費，配備相應的人員和設備，保證衛生學評價效果和水質監測數據的準確。衛生行政主管部門要科學合理確定農村飲水安全工程衛生學評價內容，價格行政主管部門要合理確定相應的收費標準，防止加重地方和建設單位的不合理負擔。飲水安全工程衛生學評價費用可納入工程前期工作和建設經費解決，常規水質監測費用由各級財政安排解決。
   各級衛生、發展改革、水利部門要切實加強信息溝通與工作配合，建立部門工作協調機制，明確此項工作的分管領導，共同研究解決工作中出現的問題，聯合開展監督和檢查，確保《規劃》確定的各項目標順利實現。
   各級衛生、發展改革、水利部門要采取多種形式向廣大農民宣傳飲水衛生和環境衛生知識，提高農民的飲水安全和健康意識，積極引導農民全過程參與農村供水工程建設與管理，讓廣大農民群眾和社會力量參與農村飲水安全各項工作落實情況的監督。
 
   附件：1.農村飲水安全工程衛生學評價管理辦法（試行）.doc
        2.農村飲水安全工程水質衛生監測工作方案（試行）.doc
 
                                                                                                                                                                  衛    生    部   
                                                                                                                                                            國家發展改革委
                                                                                                                                                                  水    利     部
                                                                                                                                                     二○○八年一月七日
 
信息來源：衛生部疾病預防控制局 http://www.moh.gov.cn/
原始網址：http://www.moh.gov.cn/sofpro/cms/previewjspfile/mohjbyfkzj/cms_0000000000000000171_tpl.jsp?requestCode=19598&CategoryID=5896