環(huán)境保護部關于責令未經環(huán)評擅自開工建設的單位停止建設、補辦手續(xù)有關問題的復函

(環(huán)函〔2008〕190號)

河南省環(huán)境保護局：

你局《關于行政執(zhí)法有關問題的請示》（豫環(huán)〔2008〕36號）收悉。經研究，函復如下：

一、關于責令停止建設　

根據(jù)《行政訴訟法》第六十六條規(guī)定，“公民、法人或者其他組織對具體行政行為在法定期限內不提起訴訟又不履行的，行政機關可以申請人民法院強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行”。環(huán)保部門依據(jù)《環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款規(guī)定責令建設單位停止建設，如果建設單位不提起訴訟又不履行停止建設的決定，環(huán)保部門可以依法向人民法院申請強制執(zhí)行。

二、關于補辦手續(xù)

《環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款規(guī)定，“建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響評價文件，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響評價文件，擅自開工建設的，由有權審核該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設，限期補辦手續(xù)”。

該款規(guī)定的“補辦手續(xù)”是對違反環(huán)評規(guī)定的建設單位提出的要求，即建設單位應當根據(jù)環(huán)保部門的要求，依法報送建設項目環(huán)境影響評價文件、重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響評價文件。　

環(huán)保部門對建設單位根據(jù)“補辦手續(xù)”的要求而報送的環(huán)評文件進行審核后，依法可以作出同意或者不同意的批復。

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