關(guān)于責(zé)令未經(jīng)環(huán)評(píng)擅自開工建設(shè)的單位停止建設(shè)、補(bǔ)辦手續(xù)有關(guān)問題的復(fù)函

　環(huán)境保護(hù)部關(guān)于責(zé)令未經(jīng)環(huán)評(píng)擅自開工建設(shè)的單位停止建設(shè)、補(bǔ)辦手續(xù)有關(guān)問題的復(fù)函

(環(huán)函〔2008〕190號(hào))

河南省環(huán)境保護(hù)局：

你局《關(guān)于行政執(zhí)法有關(guān)問題的請(qǐng)示》（豫環(huán)〔2008〕36號(hào)）收悉。經(jīng)研究，函復(fù)如下：

一、關(guān)于責(zé)令停止建設(shè)　

根據(jù)《行政訴訟法》第六十六條規(guī)定，“公民、法人或者其他組織對(duì)具體行政行為在法定期限內(nèi)不提起訴訟又不履行的，行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行”。環(huán)保部門依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款規(guī)定責(zé)令建設(shè)單位停止建設(shè)，如果建設(shè)單位不提起訴訟又不履行停止建設(shè)的決定，環(huán)保部門可以依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

二、關(guān)于補(bǔ)辦手續(xù)

《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款規(guī)定，“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，擅自開工建設(shè)的，由有權(quán)審核該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù)”。

該款規(guī)定的“補(bǔ)辦手續(xù)”是對(duì)違反環(huán)評(píng)規(guī)定的建設(shè)單位提出的要求，即建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)保部門的要求，依法報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。　

環(huán)保部門對(duì)建設(shè)單位根據(jù)“補(bǔ)辦手續(xù)”的要求而報(bào)送的環(huán)評(píng)文件進(jìn)行審核后，依法可以作出同意或者不同意的批復(fù)。

　　                                                                                                                                            二○○八年九月三日