新加坡：珍惜水資源 建起“集水區”

　　新加坡國土面積640多平方公里，人口420多萬，水資源總量6億立方米，人均擁有量211立方米，排名世界倒數第二，是個嚴重缺水的國家。據統計，新加坡日均用水量110萬～130萬立方米，年均供水量4.8億立方米，其中約一半水量從鄰國馬來西亞的柔佛水庫經管線引入，另一半則從境內本土采集。受島國地質條件限制，新加坡嚴禁開采地下水，以防止地面沉降，因而獲取水資源的主要途徑就是采集雨水。新加坡一位政府部長曾說過：“每一滴落在新加坡土地的雨水，我們都會想辦法把它收集起來。”經過多年的實踐，新加坡政府成功地采取了適合島國特色的集水區計劃，在規劃建設、環境保護和綜合利用等方面，都進行了有益的探索和嘗試，積累了一整套行之有效的經驗和辦法。

　　一，集水區規劃建設：新加坡地處熱帶，赤道型氣候明顯，長夏無冬，降雨充足，年均降雨量在2400毫米左右，每年11月到1月為雨季，雨水較多，降雨特征為密度高、持續時間短、分布面積小。由于沒有河流，新加坡的主要水源就是降雨，因此修建了許多蓄水池，水通過集水區收集流入蓄水池，輸送到水廠進行處理后進入供水管網系統。

　　集水區大致可以分成三類：受保護集水區、河道蓄水池以及城市驟雨收集系統。中央集水區為受保護的集水區，同時也是自然保護區，其土地專門用來收集雨水，因而有著高質量的原水。隨著用水量的逐步增加，中央集水區已經無法滿足供水需求。1971年，新加坡開始實行第一個非保護集水區的供水計劃，即利用河流建造蓄水池。2005年7月，新加坡政府不惜斥資上億美元，開工建造濱海堤壩，計劃把濱海灣開發為一個大型河口蓄水池，2007年年底建成后，它的面積將等于新加坡總面積的1/6。另外，新加坡幾乎每棟樓頂都有專門用于收集雨水的蓄水池，雨水經過專門的管道輸送到各個水庫儲存，由水泥建成的規模較大的暴雨集水池有8個。

　　據統計，新加坡國土面積一半是集水區，總庫容接近1億立方米。馬洛蓄水池及其設施，是目前世界上惟一采集城市居民區雨水的現代化集水工程。新加坡政府計劃在2009年之前，把濱海盆地圍成一個大水庫，并建造“實里達/實龍崗”蓄水池，并把所有蓄水池連接起來，使集水區范圍增至全國土地面積的三分之二。

　　二、集水區的環境保護：新加坡政府對于集水區的環境保護十分重視，制訂出臺了嚴格、詳細的規定，主要分為以下三個方面：

　　1.工業布局和用地規劃。政府規定，在策劃新的供水發展計劃時，要評估現有的環境條件，嚴格控制、管理與供水計劃不相適應的施工建設，保護集水區環境以確保原水的水質。這些措施包括立法、管制土地的應用、征用土地、遷徙非法住戶和反污染等。例如：將有污染工業和有潛在污染的工業安置在非集水區；禁止在集水區內飼養有蹄動物；在蓄水池的周圍建立綠化帶；當發展新鎮公共組屋時，限制建筑物的密度等。

　　2.監測水質及控制污染。早在1971年進行第一個非保護集水區的供水計劃時，新加坡公用事業局就成立了一個污染監測小組。小組成員執行例常的野外勘察，監視及阻止在集水區傾倒廢物等污染活動。另外，每日由公用事業局中央供水檢驗室檢驗從原水的水源、凈水廠、凈水庫、配水網絡及客戶處抽取的樣本。水務部門通過這些日常監測，確保供水質量符合世界衛生組織標準。

　　3.廢污排放。新加坡是世界上帶頭推行兩種水溝并行系統的國家之一，能分開收集雨水和用后的廢水。新加坡政府環境部和水資源部負責管理當地的污水系統，在反污染方面執行嚴格的管制條例，污水處理廠必須將污水處理到符合標準的水質后才允許排入大海。針對工廠、居住區、商業區等不同情況，政府都有詳細的排污規則，并按時進行升級和改進。例如：如果工廠排出的污水不符合所規定的標準，其必須建立自己的污水處理廠；在新加坡所有的建筑物上裝置現代化的衛生設備；所有住宅區內的溝渠都必須加蓋；更新垃圾收集中心及垃圾槽的設計以減少污水的泄漏；更改住宅區樓下地面的傾斜度，以便使清洗地面后的水能夠排入污水管；在建筑工地實行各項控制污染措施；將小販遷移到有完整廢物排放設施的小販中心或場所。

　　三、集水區的綜合開發：近年來，新加坡政府開始著手大力開發集水區的綜合職能。新加坡公用事業局推出了一項簡稱“ABC”的計劃，即“活躍、美麗、干凈”(Active，Beautiful， Clean)，清淤疏浚，美化環境，配套建立休閑娛樂設施，使這些蓄水池及河道不但能夠收集雨水，而且也變成民眾旅游休閑的好去處。
　
　　值得一提的是，在著名的麥里芝蓄水池有一座“樹頂吊橋”，它高25米、寬60厘米、長150米，微風起處，橋身輕晃，游人亦隨之搖曳，不時發出陣陣驚呼，簡直如同置身于美國著名影片印第安納瓊斯系列之《奪寶奇兵》里的驚險境地。通過吊橋穿越樹林，不僅能近距離欣賞樹林內的動植物生態，還可從樹頂俯瞰叢林，這與走在地面抬頭仰望是全然不同的景致。游客們經歷了激情的時刻，也同時把麥里芝蓄水池作為一個難忘的旅游景點記在了心里。樹木幽深，池水清澈，飛鳥盤旋，游魚嬉戲，一個個環境清幽的蓄水池，成就了生機勃勃的城市綠洲。

　　根據世界水資源權威機構的評估，新加坡每年的“水量流失”只有5%，是全球失水量最低的國家，新加坡政府公用事業局也因而被列為全球最佳水務管理機構之一。目前，新加坡政府開源與節流雙項并舉，提出開發四大“國家水喉”計劃，即天然降水、進口水、新生水和淡化海水，正在向著實現水資源自力更生的目標努力，而其中適合島國特色的集水區計劃無疑扮演著舉足輕重的關鍵角色。駐新加坡記者 李滿

　　印度：集雨已見成效區域　地下水位穩定上升

　　位于南亞次大陸的印度幅員遼闊，地理和氣候條件差異很大，從北到南既有白雪皚皚的“花雨雪國”，也有森林蔽野的莽莽高原，還有干旱少雨、人跡罕至的拉賈斯坦沙漠。由于大部分地區屬于亞熱帶氣候，因此印度一年中有半年的時間氣溫在30攝氏度以上，這使得很多地方干燥少雨，旱情頻出。很久以來，印度人民就開始在生產生活中收集雨水，一些專門用來收集雨水的裝置和傳輸系統在印度隨處可見，甚至形成了獨具特色的地方文化。

　　對于印度這樣一個擁有10多億人口，且水資源比較短缺的國家來說，把身邊雨水盡可能多地收集起來再利用，已成為解決水資源危機的一個重要舉措。

　　在印度，不少家庭直接將雨水從自家屋頂引入到院內蓄水池，通常一個雨季收集的雨水就可以基本滿足一家全年的用水要求。正因為此，很多農民在蓋新房時，都會提前預留出修建蓄水池的地方。在修建蓄水池時，他們會在池里放置一些鵝卵石和粗沙，雨水經過沙石的簡單過濾，就可以飲用了。在屋檐上，主人一般會設計出突出的溝槽接收從屋頂流下來的雨水，再經過導管進入地面的蓄水池。在村莊一些空曠的地方，農民還會用水泥磚石等材料修建一些簡易儲水池，主要用于農作物灌溉。

　　在印度一些大中城市，高架的立交橋在雨水收集中也派上了用場。市政部門在許多幅面比較寬的立交橋下修建了大型儲水池。雨水充沛時會順著立交橋兩側的排水溝直接流入到橋下的水池里。可別小看了這些雨水，它們基本上可以滿足城市綠地的澆灌需求了。在一些大型廣場、學校操場和機場等場所，一般也預先修建了寬約兩尺、深1尺多的導流渠，將雨水導入附近的儲水池內。

　　對印度來說，由于68%的土地依賴變化無常的降雨和自然界，開發科學的微型集水區將成為許多農村實現持續抗旱的有效途徑。20世紀90年代中期以來，印度的一些農村在政府的組織和幫助下，開始建立不同規模的水區，盡可能把雨水儲存起來。目前已有數以千計的村莊實施這一措施，不少地方因此擺脫了依賴罐車運水的歷史。與此同時，印度還投入大量資金建造大中型水庫。10多年來，印度在建造大中型水庫方面花費了8500多億盧比，使得土地灌溉面積達到了近32%。然而，在印度建造一座新的大型水庫成本較高，每公頃土地的投資需要8萬至10萬盧比，而開發一個對生態無害的微型集水區，灌溉每公頃土地的費用僅為6000至1萬盧比。為此，印度政府做出新的規定：只有在為了節約能源和蓄水而必須建造的地方，才批準興建大型水庫。

　　在印度許多地區，鼓勵收集雨水是當地政府的一貫方針。在一些貧窮邊遠地區，地方政府通過政府投資、居民自己籌資以及民間捐資等手段，為農民修建了不少雨水收集設施。一些大型的雨水接收裝置還派專人管理，統一分配用水。為了節約用水，印度中央政府專門成立了水資源部，對全國的水資源統一管理和調配。

　　2005年，被稱為水資源領域“諾貝爾獎”的“斯德哥爾摩年度水獎”頒發給了印度科學和環境中心，以表彰其成立25年來對于雨水資源開發利用的成就。印度科學和環境中心何以獲得此項殊榮？原來在過去的20多年里，該中心創造性地開發出一整套對雨水進行收集、過濾、沉淀和清潔的方法，通過在農村建造水池、池塘、人工湖泊等，積蓄雨水。不僅如此，該中心還針對很多城市地下水開采過度的現狀，把古老的雨水儲蓄技術也搬到了城市：通過在屋頂設置雨水采集箱、在地面設立雨水過濾箱等措施，把潔凈的雨水導入地下水井，建立起一套循環利用水資源的簡易系統。

　　統計數據顯示，印度鼓勵雨水收集收到了一定的效果。據印度雨水收集組織近日公布的一份報告稱，通過充分收集及利用雨水，印度一些城市的地下水位穩定上升。新德里11個雨水收集項目資料顯示，兩年中該市地下水位上升了5米—10米。但不容忽視的是，在未開展雨水收集區域的地下水位仍然呈下降趨勢。報告認為，不“捕捉”雨水是一種國家性浪費，以新德里為例，年降雨量為611毫米，城市面積是1486平方公里，假定收集效率是50%，每年可收集4500億升水，相當于整個城市水需求量的35%左右。

　　美國：鼓勵雨水收集利用

　　在美國，雨水收集的英文是“Rain Harvesting”，意思是像收獲莊稼一樣收獲雨水。

　　美國雖然水資源豐富，但也非常重視雨水的收集和利用。盡管在大城市很少看到雨水收集利用的設施，但不少城市早就建立了雨水收集利用系統，當維修城市供水設施時，就啟用雨水收集利用系統，以保證市民的用水不會中斷。在美國郊區和鄉村，多數人居住在獨棟樓房里，有雨水收集利用的便利條件，而近年來人們的環保意識不斷增強，收集利用雨水越來越受到人們的關注。

　　“所有的水都是雨水。”這是美國雨水收集利用專家理查德·海尼忱經常說的一句話。的確，不論是地下儲水層的水，還是河里、井里的水，最早都是從天上掉下來的。當雨水落到地面，透過土壤、石層滲灌到地下儲水層，帶上了礦物質和鹽等有益于人們健康的物質，然而也帶上了對人體有害的工業化學元素及各種細菌。“收集的雨水質量，一般來說高于地下或地面的水。”這是得克薩斯州水資源開發理事會一份研究報告的結論。該報告指出，對雨水的收集利用不僅可減輕人類對水資源的壓力，保護環境，還可避免人們飲用含有多種有害化學元素的水。最明顯的是，雨水一般比地下水質要軟得多，這可以節省地下水處理中使用的軟水材料，也可在洗滌時節省肥皂、洗滌劑等。

　　在城市和郊區，人們收集儲存雨水可應付停電斷水等緊急情況，在邊遠地區可應對干旱季節井枯缺水的困境。

　　在美國，仍有不少自來水管光顧不到的人煙稀少地區。在這些地區，雨水收集經過簡單處理，衛生程度一點都不低于城市人每天要喝的瓶裝水，而成本卻比瓶裝水低得多。在得克薩斯州部分地區，人們的日常用水，甚至灌溉都要靠收集雨水來解決。因此，在這類地區雨水收集利用普及率非常高。一般計算，美國人均每天食用、洗漱、洗衣等生活用水平均為50加侖。在得克薩斯州，一個普通人家靠房頂接收雨水，每年可收集到4萬加侖以上的雨水，可供一家4口用大半年。

　　雨水收集利用不但降低了人類用水對地下儲水層的壓力，減緩對水資源的過度使用，也減少了雨水造成的水土流失和洪澇災害。多年來，美國房地產業在致力于研究開發環保型住宅時，始終沒有忽視雨水收集利用這一環節。美國有大型的市政雨水收集利用體系，也有私人家庭雨水收集利用設備。今天，只要上網，就可為自家找到合適的雨水收集利用器材，聯系到技術人員來安裝。一些地方政府甚至把雨水收集列入重要的環保項目，提供相應的政策支持和鼓勵。得克薩斯州的奧斯丁和圣安東尼地方政府，減免了雨水收集利用設施的銷售稅和固定資產稅，同時為安裝雨水收集利用設施的家庭，提供最高可達450美元的費用支持。

　　隨著人類對水資源需求的不斷提高，美國人雨水收集利用的意識也不斷加強。現在，越來越多的地方政府通過立法或行政手段鼓勵雨水收集利用，而促進雨水收集利用的民間機構也在不斷增加。相當一部分環保主義者義務為雨水收集利用機構工作，為提高人們雨水收集利用做出了貢獻，如得克薩斯州的水資源開發理事會的不少環保主義者，就參與編制了一份《得克薩斯雨水收集手冊》，免費讓所有人參閱使用。目前，這本手冊不但在得克薩斯州非常受歡迎，在全美供不應求，甚至已經引起其他國家人們的極大興趣。

　　德國：50萬家庭用上集雨裝置

　　德國雨水利用的水平已經達到相當高的程度，甚至已經形成相當規模的雨水利用產業。但無論是與德國人交談，還是消化雨水利用的資料，記者都強烈地感覺到，雨水利用并不能代替日常生活中的節約用水。在節約用水方面，德國社會都做了哪些工作呢？

　　首先，對“生命之水”采取充分負責的態度。有了這種態度才有可能形成節約用水的行為并利用節水的裝置和器械。正是廣大居民和眾多消費者的節約意識，迫使生產廠家不斷改進技術，如洗衣機由1970年的每次用水量140立升減少到1992年的60立升，現在洗衣機的用水量已經下降到50立升以下。

　　其次，對廁所水箱進行改革。水箱每沖一次馬桶的用水量由過去的9至12立升下降到4至6立升，現在改為壓力沖器，壓力沖刷的用水量已經節省到每次3立升。

　　第三，推廣使用節水龍頭。通過控制水的流速，一個4口之家每天可節水12至15立升。

　　第四，查堵跑、冒、滴、漏。一個水龍頭如果滴滴答答地漏水，每年的耗水量可以達到5000立升。

　　第五，時刻注意節水，不要因小而不為之。人們每天都要刷牙洗臉，“刷牙或打肥皂時一定不要忘記將水龍頭關閉”，這是記者在查找雨水利用的資料時摘自文件上的一句話，德國是一個人均淡水資源相當豐富的國家，但他們仍時刻不忘節水。

　　目前，德國人洗澡正逐步放棄盆浴，取而代之的是淋浴。據測算，僅此一項即可節約三分之一的用水。此外，也改變了庭院澆花的方式，從白天澆花改為早晚澆花，這樣可減少水分的蒸發，達到節水的效果。在公共場所，安裝的幾乎全都是自動關水裝置，這種裝置經過無數次測試，既保證衛生又能節約用水。

　　說到雨水的利用，在德國排在第一位的是對地下水的補充。城市擴張的速度越快，地下水位的下降也就越加嚴重，只有將雨水返還給大地，地下水資源得到補充，水位下降的趨勢才能得到緩解。德國很多古老的城鎮，路面都是用很小的方石塊鋪成的，至今仍保持著原貌。用石塊筑路就是為了讓雨水回歸大地，雨水滋潤了德國城市周圍成片的森林，而森林不僅留住了雨水，還為人們提供了休閑、健身的好去處。如此形成良性循環，維護了自然生態的平衡。

　　在有些淡水資源并不充足的州，州政府鼓勵居民建雨水利用設施，甚至給予一定的資助。通過這種方式，達到節約飲用水的目的。這些州的目標是，能不用飲用水的地方，就不要動用飲用水。民間也有一些環保組織或基金會贊成并支持對雨水的利用。他們開辟了網站或熱線電話，向居民介紹雨水利用的科學方法，在何處購買蓄水裝置或蓄水池，如何安裝和使用等。

　　記者的一位德國朋友冬克爾是大學的教授，住在德國東部的格賴夫斯瓦爾德市。他的家是1992年新建的，獨門獨院，房子建得很漂亮，有一個1000平方米的大花園，花園里有一個不大的游泳池。他的房子不僅利用太陽能供暖，地下還有一個可以儲藏1萬立升雨水的蓄水罐。冬克爾告訴記者，蓄水罐的雨水主要是用來沖刷廁所的，本來也可以用來洗衣服，但由于蓋房時忘記與設計人員溝通，結果雨水裝置未能與洗衣機的管道連接。冬克爾花園的花草完全用雨水澆灌，養魚的池塘和游泳池的水也都是雨水。記者問，為什么花錢投資建雨水裝置？政府有補貼嗎？冬克爾告訴記者，政府沒有補貼，雨水裝置的投資已經賺回來了。在德國，像冬克爾教授這樣的人很多，他們出于一種對資源的愛護和節約，自覺自愿自己掏腰包建雨水收集裝置。據雨水利用網站介紹，德國用上雨水裝置的家庭已經擁有50萬戶，每年還在以5萬至8萬戶的速度擴張。為了滿足市場的需求，一些生產雨水裝置的生產廠家正在擴大生產。由于蓄水裝置增加，對公共下水道的壓力也隨之減小。現在很多城市暴雨來臨時往往是道路被淹，河水暴漲，嚴重時甚至漫過堤壩，形成洪澇災害，而雨水利用的普及，特別是在工商企業普及利用雨水，則可大大減輕政府對公共下水道投資的壓力。

　　德國家庭對雨水的利用主要是通過房頂收集雨水，雨水經過管道和過濾裝置進入蓄水箱或蓄水池。使用蓄水箱或蓄水池里的雨水需要壓力裝置，把水抽到衛生間或花園。德國政府對雨水的利用有一項嚴格的規定：必須單獨形成走雨水的一套管道，絕不可和飲用水共用一個截門或有任何交叉。巴登—符騰堡州已經發生了兩次公共飲用水網遭受污染的重大事件，起因都是雨水和公共飲用水共用一個截門。