天津 城鎮污水處理廠污染物排放標準制定項目單一來源采購公告

招標代理： 天津市政府采購中心

業主單位： 天津市環境保護局

報名截止： 2014-08-28

所屬地區： 天津

所屬行業： 環保綠化,水利橋梁建筑

 

信息來源:中國招標采購導航網(www.okcis.cn)

1.采購單位：天津市環境保護局

2.采購項目名稱：天津市城鎮污水處理廠污染物排放標準制定

3.采購項目內容：（包括貨物的品牌、型號、規格、種類、參數；服務的技術水平、需求等）

（1）《天津市城鎮污水處理廠污染物排放標準》文本

（2）《天津市城鎮污水處理廠污染物排放標準》編制說明

見附件項目需求書

4.采購項目說明：（包括項目建設背景、目的、意義等）

天津作為我國沿海一線城? 校?是中國最缺水的地區，而且天津水環境質量現狀不容樂觀，由于天津市現行的城鎮污水處理廠污染物排放標準（GB 18918-2002）與地表水環境質量標準（GB 3838-2002）有很大的差距，致使以城鎮污水廠出水作為重要補給水源的地表水體環境質量難以達到功能區的水質要求，且無法滿足粗制再生水利用要求；同時，隨著城市化進程的不斷深入，原本地處郊區的污水處理廠離市民的區域越來越近，產生的惡臭嚴重影響了居民的生活和居住環境；污泥穩定化處理后達不到土地利用等標準，資源化利用率較低，在處置過程易造成二次污染。這些問題的存在，嚴重影響了美麗天津生態城市建設目標的實現。

2014年7月30日我市水務局向市政府做了關于我市再 生水利用情況的專報，提出了我市再生水利用面臨的問題，并提出了提高我市城鎮污水處理廠出水水質標準的建議。針對該建議，尹海林副市長明確要求，由天津環境保護局牽頭，市市場監管委配合，加快研究并制定我市相關標準。

通過開展天津市城鎮污水處理廠污染物排放標準的技術科學性與經濟合理性研究，制定與天津市環境質量與經濟發展相協調的城鎮污水處理廠污染物排放地方標準，落實市政府“研究再生水利用工作”會議關于提高城鎮污水處理廠出水水質標準及強化監管工作的精神。對改善天津市水環境質量、污染物持續減排、水資源保護和可持續利用、城鎮污水處理廠升級改造、控制大氣污染、提高污泥資源化利用率，完善國家和地方環境保護體系，提高再生水與污泥資源化利用率，創建美麗天津生態城市具有重要意義。

5.采用單一來源采購方式的原因及相關說明：

《天津市城鎮污水處理廠污染物排放標準》制定承擔單位需具備以下幾點要求：

(1)具有制定/修訂國家或地方環境標準的經驗；

(2)具有檢測城鎮污水處理廠水質、惡臭氣體、污泥性能指標及污染物的能力；

(3)具有水、惡臭、固廢處理方面的科研能力，以及由相應專家和技術人員構成的研究團隊；

(4)具有2個月內完成標準編制工作的能力。

6.唯一供應商名稱、地址：

供應商名稱：天津市環境保護科學研究院

地址: 天津市南開區復康路17號

7.專業人員對相關供應商因專利、專有技術等原因具有唯一性的具體論證意見，以及專業人員的姓名、工作單位和職稱：（此項不限制專業人員人數及工作單位，但專業人員應至少為項目相關專業副高級以上職稱）

專家論證意見

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姓名

工作單位

專業及職稱

簽字

范 旭

天津市質監信息所

標準化/正高

見專家論證意見頁

辛志偉

中日友好環境保護中心

環境保護/正高

喬壽鎖

天津市環境保護局

環境保護/正高

古建國

天津市水專項辦公室

常務副主任/正高

趙樂軍

天津市市政工程研究院

市政工程/正高

2014年8月14日，天津市環境保護局和天津市市場和質量監督管理委員會共同組織召開天津市《城鎮污水處理廠污染物排放標準》項目立項審查會，與會 專家認真聽取了項目申報單位（天津市環境保護科學研究院）對該標準計劃編寫情況的匯報，對標準的計劃任務書和標準草案進行了審查。經討論，專家組認為該項目符合相關法律法規要求，對提高我市城鎮污水處理廠出水水質、改善環境質量、提高再生水利用率、創建美麗天津生態城市具有積極意義，同意推薦列入2014年天津市強制性地方標準制定計劃。但由于時間緊、任務重，唯有通過單一來源采購方能滿足要求。專家一致認為，由天津市環境保護科學研究院承擔此項任務，具備以下優勢：

1.平臺機構優勢：天津市環境保護科學研究院是我市唯一市屬綜合性環境研究機構。中國環保產業協會水污染治理委員會作為國家級產業協會掛靠在該院，是中國環境保護產業協會在水污染治理領域的專門機構；該院還設有國家唯一環境保護惡臭污染控制重點實驗室（也是天津市 惡臭污染控制技術工程中心）、天津市大氣污染防治重點實驗室和國家危險廢? 锎?理處置工程技術中心等研發平臺在內的29個科研與管理部門，還與天津市聯合環保工程設計有限公司建有天津市水污染控制和生態修復企業重點實驗室，在水環境、惡臭污染及固體廢物治理等方面擁有國家級的研究機構，具有檢測城鎮污水處理廠水質、惡臭氣體、污泥性能指標及污染物的能力，可以為標準的制定提供平臺支持，保證標準的科學性和合理性。

2.專業技術優勢：天津市環境保護科學研究院長期以來一直投身于水、氣、固廢等領域的環境科學研究、工程設計與建設等相關工作中。“十一五”以來，承擔“863”、“水專項”、國家公益性科研專項等國家及省部級重大科技攻關項目60余項；完成《天津市應對氣候變化與低碳發展“十二五”規劃》、《天津市“十二五”主要污染物總量控制規劃》等重大技術支撐項目200余項；承接污水處理、廢氣煙塵等大型污染治理項目150余項。唐運平院長十一五期間主持的水專項課題“天津濱海工業園區產業布局優化與節水控源減排技術研究與工程示范”，對化工與鋼鐵行業難降解廢水處理進行過深入研究，獲得重大技術突破；院屬天津市聯合環保工程設計有限公司多年來一直從事城鎮污水處理廠設計、施工與運營工作，積累了豐富的經驗，水、惡臭、固廢處理方面的科研能力雄厚，形成了由專家和技術人員構成的研究團隊。因此，天津市環境保護科學研究院主持進行該標準的制訂工作，具有非常明顯的專業技術優勢。

3.標準編制經驗優勢：天津市環境保護科學研究院曾承擔編制多項水污染控制相關的標準規范：《天津市污水綜合排放標準》（DB 12/356-2008）、《惡臭污染物排放標準》(GB 14554-1993)、《天津市惡臭污染物排放標準》（DB 12/059-1995）、《天津鍋爐大氣污染物排放標準》（DB 12/151-2003）、《中新天津生態城污染水體沉積物修復限值》（DB 12/499-2013）、《天津市工業企業揮發性有機物排放控制標準》（DB 12/524-2014）和天津市《污染場地土壤環境風險評價篩選值》等標準的制定/修訂工作，不僅在標準制訂方面積累了豐富經驗，更在污水處理排放、惡臭污染控制與污泥處理處置標準制訂方面積累了大量的數據，可為本項目的順利開展奠定堅實基礎。

綜上，《天津市城鎮污水處理廠污染物排放標準》制定所要求的具有制定/修訂國家或地方環境標準的經驗；具有檢測城鎮污水處理廠水質、廢棄和污泥指標的能力和相關方面的專家、技術人員等條件天津市環境保護科學研究院全部具備。該院具有2個月內完成標準編制工作的能力，符合本項目要求。

2014 年 8 月 19 日

8.公示的期限：2014年8月22日-2014年8月28日

9.任何供應商、單位或者個人對本項目擬采用單一來源采購方式有異議的，請在公示期內以書面形式反饋采購人、采購代理機構，并同時抄送采購人主管預算單位。

采購人地址、聯系人及電話：天津市環境保護局科技處周瑩 87671551

采購代理機構地址、聯系人及電話：天津市政府采購中心綜合部 24538172

財政部門單位地址、聯系人及電話：天津市財政局采購處魏鵬飛 23311740