安徽 下塘重工業園污水處理工程招標延期、答疑公告基本信息

招標編號： 2013CQCZ0023

所屬地區： 安徽

所屬行業： 水利橋梁建筑

詳細內容

信息來源:中國招標采購導航網(www.chinainfoseek.com)

合肥市下塘重工業園污水處理工程BOT項目延期、答疑公告

項目編號:2012CQBZ0064

經招標人確認，合肥市下塘重工業園污水處理工程BOT項目（項目編號：2013CQCZ0023）延期及答疑公告如下：

一、延期內容：

1、原投標截止時間及開標時間為“2013年3月19日9:00”，現延期到“2013年3月28日15:00”；

2、開標及投標文件遞交地點變更為：阜陽路17號二樓4號開標室；

二、答疑內容

（一）污水處理服務協議

1、協議6.1條：對于臨時污水處理設施，希望提供企業預處理設施及其處理情況方面的資料，如《安徽廣銀鋁業有限公司年產45萬噸鋁加工及其配套建設項目環境影響報告書》等，以采取更具針對性的技術方案。

答復：補充提供(見附件)。

2、協議14.1條進水水質標準的描述，可研、協議不一致。可研中的COD、BOD、SS為500mg/l，180mg/l，370mg/l，而協議中的COD、BOD、SS為600mg/l，300mg/l，400mg/l，設計和驗收應該是按照批復的可研報告、或通過審查的設計文件執行的。請明確進水指標。

答復：按協議標準執行。

3、協議6.4條，14.2條：當污水進水的指標超過第14.2款規定的進水水質指標正常范圍之外時，乙方仍應采取相應措施使出水水質符合協議第14.3款規定的出水標準…,14.2條已經超過設計指標的50%以內，按字面理解本工程設計進水指標是無限的，而出水必須達標，請明確！

答復：按照協議第14.2條的規定，當污水進水的任何一項或幾項指標超過規定的進水水質指標標準的50%以內（不含50%），且每日超出進水水質標準50%以內時（不含50%）的時間累計小于四個小時的情況，視為污水進水仍處于正常范圍之內，乙方須按照協議規定的出水水質標準承擔其污水處理義務；在此范圍之外的屬于污水進水水質超標，但乙方仍須盡力處理，并使出水水質標準達到一級A，因此所產生的相關費用由雙方協商后支付給乙方。

4、請提供附件3：電價表、自來水費表，土地使用稅確認函

答復：補充提供（見附件）。

（二）招標文件

1、招標文件2.9.2“如果僅僅由于污水供水量不足導致環保驗收無法正常進行，則自交工驗收通過之日起滿三個月時，項目公司可以開始商業運營”。可否更改為“如果由于污水供水量不足或進水水質無法滿足試運行要求導致環保驗收無法正常進行，則自交工驗收通過之日起滿三個月時，項目公司可以開始商業運營。”

答復：招標文件第2.9.2條和特許經營協議第29.2條修改為：“如果僅僅由于污水供水量不足或進水超標等政府方原因導致環保驗收無法正常進行，則自交工驗收通過之日起滿三個月時，視為可以商業運營。”

2、投標人資格：截至2011年12月31日，投標人注冊資本金不應低于捌仟萬元人民幣或等值外幣，凈資產規模不得低于捌仟萬元或等值外幣，現在已經是2013年3月，是否可以將截止時間調整為2012年12月31日。

答復：項目資格條件不予澄清。

3、關于投標人根據需要自行考慮鋪設污水處理廠進場施工的臨時道路及項目施工和運營所需用水。請問：上述施工投資費用是否計入BOT項目投資成本中？政府提供的運營用電是雙回路用電還是單回路用電？

答復：（1）進場臨時道路及項目施工和運營所需用水的施工費用計入BOT項目投資成本；（2）政府提供的運營用電為雙回路用電。

4、關于除2.10．2條外，臨時道路施工、運營所需用水施工、進出水管道施工的用地。請問：政府如何考慮？

答復：臨時道路和運營所需用水施工用地、進出水管道施工用地由政府方協調。

5、關于污水處理廠在通水前，投標人須通過移動污水處理站處理其服務范圍內的現有污水，需處理的污水量約2400噸/日，出水水質應符合現行國家排放標準的相關規定。請問：處理后出水如何排放？投資成本如何計算，是否計入總投資成本中？運營成本如何支付？

答復：移動污水處理站處理后出水就近接入經一路或緯三路雨水管網。移動污水處理設備可由投資人自行選擇，通過租賃或其他方式提供，BOT項目建成通水后，該設備由投資人自行處置，由此產生的成本列入項目總成本。關于本項污水處理服務，政府方不再另行支付給投資人污水處理服務費用，該費用由投資人自行考慮，可體現在污水處理廠建成后商業運營時的污水處理服務費報價中。

6、關于除2.9.2條外，還有很多方面原因可以導致無法進行環保驗收，如進水濃度不滿足要求、相關資料不完整等。請問：是否可以修改2.9.2條為：如果由于污水供水量不足等業主方原因導致環保驗收無法正常進行，則自試運行滿三個月，出水達標后項目公司可以開始商業運營？

答復：招標文件第2.9.2條和特許經營協議第29.2條修改為：“如果僅僅由于污水供水量不足或進水超標等政府方原因導致環保驗收無法正常進行，則自交工驗收通過之日起滿三個月時，視為可以商業運營。”

7、重工業園區的規劃能否提供，以判斷整體進水水質情況，并確定合理的處理工藝？

答復：補充提供（見附件）。

8、根據可行性研究報告里工藝流程，請問：是否可以調整？

答復：工藝流程可以予以優化，但投資人必須保證項目建設工期及項目出水水質達標排放的相關要求。

9、電價表、自來水費表、土地使用稅確認函在附件中沒有提供。

答復：補充提供（見附件）。

10、關于泵站的施工及運營用電。請問：如何提供？

答復：業主方保證施工和運營用電接至廠（泵站）區紅線外約100米處，投標人負責將業主方提供的施工及運營用電接至廠區內，由投標人自行施工并承擔費用。

11、關于土地使用稅、房產稅。請問：依照那個政策執行？

答復：土地使用稅按照提供的《長豐縣土地使用稅各鎮（區）等級單位稅額調整表》規定執行，房產稅參照國家相關規定標準執行。

12、招標文件第34頁17.4.1“……第一部分第三章“2、招標邊界條件”的每一項清楚地表明是否同意……”與第52頁對招標邊界條件的應答格式“除下列招標邊界條件應答表中所列的意見外，我方同意招標邊界條件的全部內容”相矛盾。想問一下是必須每一項清楚地表明是否同意還是只寫明有意見的邊界條件，或是無意見是否能不填此表而只付上空白表格？

答復：只寫明有意見的邊界條件，如無意見須寫明“全部同意邊界條件”，并按格式要求由投標人和授權代表簽字或蓋章。需提醒投標人注意的是：投標人必須同意全部招標邊界條件，否則其投標文件將被拒絕。

13、以往國內污水處理BOT項目招標沒有要求投標人提供關于營業執照、法定代表人身份證明及授權委托書真實性的《律師函》，而是由投標人對上述材料的真實性和準確性提供《投標人聲明》，能否以投標人提供《投標人聲明》形式替代《律師函》？

答復：不能以《投標人聲明》形式替代《律師函》，須提供經中國注冊律師簽字并附該律師的注冊證明及所在事務所公章的《律師函》。

14、招標文件P8中：項目施工和運營所需用水由投標人自行考慮。疑問：可研中提出：廠內給水是從廠外城市給水管網引入污水處理廠。那么現有城市給水管網與污水水廠紅線的距離？

答復：現有城市給水管網與市政道路即將建成，與污水廠紅線的距離在600-800米范圍內。

15、招標文件P8中：在本污水處理廠通水之前，投標人須通過移動式污水處理站2400立方/日處理其服務范圍內的現有污水。

疑問：A、移動式污水處理站的尾水排放標準？

B、尾水排放位置及排放管是否由投標人建設？

C、移動式污水處理站建設位置？占地面積？如果不在污水廠內建設，則由誰負責污水處理站的用地問題及其產生的費用？

D、移動式污水處理站的技術等工程方案是單獨編輯一章還是和大水廠的放在一起？總投資里包含移動式污水處理站的概算嗎？運行費用等也加在一起計算嗎？

答復：A、移動式污水處理站的尾水排放應符合現行國家排放標準的相關規定。

B、污水處理廠的尾水排放工程及排放管（含廠區至渡槽河排放口）由投標人按照本項目招標文件的規定自行設計和建設。

C、移動式污水處理站占地面積由投標人自行考慮，建設位置和臨時占地由政府方協調，相關費用由投標人自行考慮，可計入BOT項目投資成本。

D、移動式污水處理站的技術方案編輯問題由投標人自行考慮；移動污水處理設備可由投資人自行選擇，通過租賃或其他方式提供，BOT項目建成通水后，該設備由投資人自行處置，由此產生的成本列入項目總成本。關于本項污水處理服務，政府方不再另行支付給投資人污水處理服務費用，該費用由投資人自行考慮，可體現在污水處理廠建成后商業運營時的污水處理服務費報價中。

16、招標文件P7：污水處理廠建設工期為自中標通知書發出之日起10個月。根據我們的經驗，此建設工期太短，是否可延長？

答復：執行招標文件規定。

（三）特許經營協議

1、第11.2條，乙方應在2013年12月31日前完成交工驗收并開始試運行，與第十七條2014年1月10日前完成交工驗收有差異，請確認；

答復：將第11.2條修改為：“乙方應在2014年1月10日前完成交工驗收并開始試運行”。

2、第12.2條，項目施工和運營所需用水由乙方自行考慮；是否可以理解廠區外無自來水供應，乙方在建設運營期需采用地下水？如此，當地是否可以打井？

答復：供水管網與市政道路即將建成，距離廠區距離在600-800米范圍內；投標人自行考慮建設和運營期所需用水取水方式并承擔相關費用。

3、第十六條，施工單位應具備市政公用工程施工總承包一級及以上資質，按國家施工資格規定，市政二級總包資格可承擔5萬噸以上污水廠施工總包，是否可以將總包資質調整為市政二級總包？

答復：按照特許經營協議規定執行。

4、定義與解釋中15條，謹慎運行慣例：設施設備完好率不低于100%，如何理解？

答復：項目的全部設備完好，且處于正常運營狀態。

（四）投標保證金外幣賬戶見附件

聯系方法：

單位：安徽省環境能源交易所

地址：合肥市阜陽路17號五樓

項目聯系人：萬工

電話：0551-62675973

傳真：0551-62610397

合肥招標投標中心

安徽省環境能源交易所

2013年3月14日

附原公告：

合肥市下塘重工業園污水處理工程BOT項目招標公告

合肥招標投標中心、安徽省環境能源交易所受長豐縣重點工程建設管理局委托，現對“合肥市下塘重工業園污水處理工程BOT”項目進行國內公開招標，歡迎具備條件的國內投標人參加投標。

一、項目名稱及內容

1、項目編號：2013CQCZ0023。

2、項目名稱：合肥市下塘重工業園污水處理工程BOT項目。

3、項目概算：8800萬元。

4、項目內容：詳見招標文件

二、投標人資格

1、參加投標的單個公司或聯合體的各成員必須是中國人民共和國境內外依法注冊的企業法人或企業法人聯合體；

2、截至2011年12月31日，投標人注冊資本金不應低于捌仟萬元人民幣或等值外幣，凈資產規模不得低于捌仟萬元或等值外幣；

3、投標人具有5年及以上從事污水處理的經驗，近五年以來（自2008年1月1日起至今）投標人具有至少1個已建成并正在運營的規模為2萬立方米/日及以上的工業園區污水處理廠BOT項目（已通過環保驗收）；

4、具備國家環境保護總局頒發的“環境污染治理設施運營資質證書生活污水甲級”（含臨時）或“環境污染治理設施運營資質證書工業污水甲級”（含臨時）資格。

5、近三年以來（自2010年1月1日起至今），投標人在各項生產經營活動企業信譽良好，無重大違法記錄。

6、本項目接受聯合體報名，聯合體成員不超過兩家。對于投標人注冊資本金和凈資產，業績及運營資質等要求，聯合體成員中必須有一家滿足。其中，牽頭單位必須為聯合體中具備上述業績的法人單位。

三、開標時間及地點

1、開標時間：詳見投標人須知前附表。

2、開標地點：詳見投標人須知前附表。

四、投標截止時間

詳見投標人須知前附表。

五、報名及招標文件發售辦法

1、報名時間：2013年2月28日8時至2013年3月11日17時30分。

2、招標文件價格：每套人民幣400元，招標文件售后不退。

3、報名方式：

（1）本項目只接受網上報名；

（2）網上報名程序請登陸合肥招標投標中心網（www.hfztb.cn）辦理（具體操作步驟和程序請參見“辦事指南”欄目--“非會員網上報名操作手冊”）。

六、聯系方法

單位：安徽省環境能源交易所

地址：阜陽路17號五樓

本項目聯系人：萬工

電話：0551-62675973

傳真：0551-62610397

七、備注

1、網上報名的投標人可在報名后直接下載招標文件。

2、投標人網上報名后，必須在報名截止時間前上傳匯款憑證，逾期網上報名系統將自動關閉。

3、投標人如需開具標書工本費發票，請在報名成功后打印回執碼頁面并攜帶至合肥招標投標中心一樓服務大廳財務窗口辦理。

4、報名中有任何疑問或問題，請在工作時間（周一至周五，上午8:00-12:00，下午2:30-17:30，節假日休息）與項目聯系人聯系。

5、購買了招標文件，而放棄參加投標的投標人，請在開標前3日內以書面形式（傳真或書面送達，加蓋單位公章）通知合肥招標投標中心。棄標未予告知的，合肥招標投標中心將在誠信會員庫系統中自動記錄次數，并給予不誠信行為記錄。

八、其他

本投標邀請以招標公告形式在合肥招標投標中心及合肥市產權交易中心網站上發布。

九、重要提示：

1、投標人務必仔細閱讀本招標文件的內容，嚴格按照招標文件的要求與格式編寫并提交投標文件，并承擔參加本次招標活動所產生的所有費用。

2、本招標文件附件包括項目授權文件、立項文件及相關批復、《環境影響告書》及批復、《合肥市下塘重工業園污水處理廠及管網配套工程可行性研究報告》批復、《土地初步勘察報告》、《特許經營協議》、《污水處理服務協議》等。

3、業主方應完成的前期工作包括：

（1）本項目的立項、規劃方案、規劃選址；

（2）本項目的項目建議書、可行性研究報告、環境影響報告書的編制和審批并出具工程地質初步勘查報告；

（3）下塘重工業園污水處理工程場地的房屋土地征遷；

（4）保證施工和運營用電接至廠區紅線外100米處，相關土地施行現狀移交。

4、中標人應完成的的工作包括：

（1）負責污水處理廠及泵站的相關設計文件（含污水廠尾水排放工程），包括初步設計文件、施工圖設計文件、工程地質詳細勘察報告、工程量清單等的編制和報審等；負責辦理相關報建手續、承擔項目建設所需的相關費用（含專家評審費等）；

（2）投標人根據需要自行考慮鋪設污水處理廠進場施工的臨時道路；投標人結合實際情況，自行設計和建設滿足污水處理廠及泵站正常運營管理需要的進場道路，提出建設標準和技術方案，進場道路長約600米，寬約6米，用地范圍及面積以勘測定界報告為準，具體包括：經一路（工業大道至污水廠區南側規劃道路）、污水廠區南側規劃道路（廠區至經一路）。投標人負責將政府提供的施工及運營用電接至廠區內，廠區（及泵站）內的施工及運營用電（含變壓器等），由投標人自行施工并承擔費用；項目施工和運營所需用水由投標人自行考慮；

（3）融資、建設和維護合肥市下塘重工業園污水處理廠及泵站，在特許經營期內接收政府污水收集管網提供的污水，提供污水處理服務；

（4）在本污水處理廠通水之前，投標人須通過移動污水處理站處理其服務范圍內的現有污水，需移動污水處理站處理的污水量約2400噸/日，出水水質應符合現行國家排放標準的相關規定。移動污水處理站的服務時間為從2013年6月起至本項目建成通水日止，污水收集點為廣銀鋁業污水處理站污水出水口，緯三路與經一路交叉口。廣銀鋁業現有污水的進水水質為：含鎳、錫廢水濃度達到《電鍍污染物排放標準》（GB21900-2008）表2標準，其他生產廢水和生活污水達到《污水綜合排放標準》GB8978-1996三級標準，詳見招標文件附件5；

（5）投標人結合實際情況并根據設計文件和國家有關規定，設計和建設下塘重工業園污水處理廠及泵站范圍內的雨水排放系統；

（6）投標人在下塘重工業園污水處理廠及泵站紅線外100米范圍內，自行設計和建設進水管網的預留接入井，與進水主管網銜接；

（7）自行設計和建設污水處理廠尾水排放工程（含廠區至渡槽河排放口）。

合肥招標投標中心

安徽省環境能源交易

二0一三年二月二十八

答疑附件.zip