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7月6日，《廣州市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃(2016-2030)》正式公布，其中提出廣州要新建、改造51個(gè)海綿公園，提升城市排水防澇能力;新建25處人工濕地和128處植被緩沖帶，集中凈化建成區(qū)的黑臭河涌水體……規(guī)劃中還特別提出，公共綠地中至少應(yīng)有50%作為用于滯留雨水的下沉式綠地，綠地應(yīng)低于周圍地面50毫米。
目標(biāo)：2030年建成區(qū)八成面積要成海綿城市
《廣州市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃(2016-2030)》中提出的總體建設(shè)目標(biāo)是：打造高密度建設(shè)地區(qū)海綿城市建設(shè)典范，建設(shè)山水共生的嶺南生態(tài)城市和宜居都市。通過(guò)海綿城市建設(shè)，綜合采用“凈、蓄、滯、滲、用、排”等措施，將70%的降雨就地消納和利用。到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求;到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。此外，規(guī)劃近期廣州市水域面積率應(yīng)達(dá)10.15%，遠(yuǎn)期要達(dá)11%以上;森林覆蓋率近期應(yīng)達(dá)到42.5%，遠(yuǎn)期達(dá)44.15%以上。
規(guī)劃中提出，以市政設(shè)施為基礎(chǔ)，以生態(tài)廊道及生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施為載體，綜合運(yùn)用“滲、滯、蓄、凈、用、排”理念，構(gòu)建源頭、過(guò)程、末端全過(guò)程管控的分散型海綿系統(tǒng)。新城區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)以目標(biāo)為導(dǎo)向，全面落實(shí)海綿城市建設(shè)要求，保護(hù)河湖水系等自然生態(tài)本底，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)低影響開發(fā)雨水設(shè)施，提高對(duì)徑流雨水的控制率。老城區(qū)以問(wèn)題為導(dǎo)向，結(jié)合城市更新改造，重點(diǎn)解決城市內(nèi)澇、黑臭水體治理、雨水收集利用等，改善修復(fù)水生態(tài)環(huán)境。
近期全市各區(qū)海綿城市的建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域?yàn)椋簭幕行膮^(qū)和溫泉部分區(qū)域;南沙蕉門河中心區(qū);增城中心區(qū);天河車陂涌流域;海珠琶洲和廣紙地區(qū);番禺大學(xué)城、南站商務(wù)區(qū)部分區(qū)域和國(guó)際創(chuàng)新城;白云新城及周邊地區(qū);花都中心區(qū);荔灣大坦沙、芳村地區(qū);越秀流花湖片區(qū)、二沙島地區(qū);黃埔臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
布局：“兩區(qū)、三軸、四片、十八廊、多核、多網(wǎng)”
規(guī)劃根據(jù)水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施識(shí)別及生態(tài)廊道體系分析，構(gòu)建了廣州市海綿城市自然生態(tài)空間格局：“兩區(qū)、三軸、四片、十八廊、多核、多網(wǎng)”的布局結(jié)構(gòu)。
兩區(qū)：北部從化、花都、增城山區(qū)生態(tài)林地所形成的山林生態(tài)涵養(yǎng)區(qū);南部南沙濱海濕地形成的濱海濕地保育區(qū)。
三軸：即西航道-前航道-珠江、流溪河、增江-東江北干流三條核心水系廊道。
四片：即四大陂塘-水田基質(zhì)，包括潖二河流域陂塘水田基質(zhì)、新街河流域陂塘水田基質(zhì)、派潭河流域陂塘水田基質(zhì)和西福河流域陂塘水田基質(zhì)。
十八廊：指新街河、西福河、派潭河、潖二河、龍?zhí)逗印⑿『：印⑸诚印⑹印⑸澈佑俊④囑橛俊跤俊⒛蠉徍印⒐俸⒀努幒印⑴商逗印⒑蠛降馈⑸碁乘馈⑸舷聶M瀝水道等十八條貫通上下游的主要河涌及其濱河綠帶所形成的聯(lián)系各生態(tài)板塊和小型水系的廊道體系，構(gòu)成城市地表蓄排水系統(tǒng)和海綿網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
多核：指眾多自然山體與森林公園。
多網(wǎng)：指道路防護(hù)綠帶等生態(tài)廊道交織組成的生態(tài)綠網(wǎng)，是連通各個(gè)小型生態(tài)綠地斑塊與小型水系的綠地廊道，構(gòu)成城市地表雨水傳輸系統(tǒng)和海綿網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
焦點(diǎn)一：城市中建設(shè)自然“蓄水”系統(tǒng)
規(guī)劃中特別提出，城市建成區(qū)要建設(shè)自然“蓄水”系統(tǒng)。首先，要新建海綿公園與濕地公園73個(gè)，結(jié)合現(xiàn)有的水庫(kù)、人工湖等，減輕相關(guān)排水分區(qū)的排水防澇壓力，提升排水防澇標(biāo)準(zhǔn)，彈性適應(yīng)洪潮與海平面上升。其中海綿公園51個(gè)，包括了現(xiàn)有公園的海綿化改造和新建公園。例如，海珠區(qū)就要建設(shè)廣州大道海綿綠地，白云區(qū)要建設(shè)高埔工業(yè)區(qū)綠地，而荔灣區(qū)的文化公園和越秀區(qū)的流花湖公園等都要進(jìn)行海綿化改造等。
還將新增植被緩沖帶128處，通過(guò)植被攔截及土壤下滲作用，減緩地表徑流流速、去除徑流中的部分污染物，削減徑流污染。新建人工濕地25處，可集中凈化白云區(qū)、番禺區(qū)、海珠區(qū)、黃埔區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)和越秀區(qū)等建成區(qū)內(nèi)黑臭河涌水體。其中包括荔灣湖凈化濕地、流溪河凈化濕地、白云湖凈化濕地、石井河凈化濕地、珠江公園凈化濕地、流花湖凈化濕地等。
此外，擬生態(tài)整治和修復(fù)97條綜合效益較高的河涌，以重建河涌水生態(tài)系統(tǒng)，恢復(fù)河流水生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能為目標(biāo)，模擬河流的自然形態(tài)與自然生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，利用鄉(xiāng)土植被構(gòu)建生態(tài)駁岸、植被緩沖帶等修復(fù)河岸生態(tài)系統(tǒng)，通過(guò)原位生態(tài)修復(fù)技術(shù)、人工濕地等措施修復(fù)河涌生態(tài)系統(tǒng)。
焦點(diǎn)二：市民憂下沉式綠地惹蚊蟲
對(duì)于新建工程，規(guī)劃也提出眾多徑流量控制的要求。其中，新建建設(shè)工程硬化面積達(dá)到1萬(wàn)平方米以上的項(xiàng)目，除城鎮(zhèn)公共道路外，每萬(wàn)平方米硬化面積應(yīng)配建不小于500平方米的雨水調(diào)蓄設(shè)施，可以和生態(tài)景觀塘、循環(huán)水池等合并設(shè)置、綜合利用;新建項(xiàng)目硬化地面中，除城鎮(zhèn)公共道路外，建筑物的室外可滲透地面率不低于40%;人行道、室外停車場(chǎng)、步行街、自行車道和建設(shè)工程的外部庭院應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置滲透性鋪裝設(shè)施，其比例不低于70%。
尤其值得關(guān)注的是，規(guī)劃中明確提出：凡涉及綠地率指標(biāo)要求的建設(shè)工程，除公園之外的綠地中至少應(yīng)有50%作為用于滯留雨水的下沉式綠地，綠地應(yīng)低于周圍地面50毫米，設(shè)于綠地內(nèi)的雨水口頂面標(biāo)高應(yīng)當(dāng)高于綠地20毫米以上;并可以設(shè)置能在24小時(shí)內(nèi)排干積水的設(shè)施。
如果小區(qū)里的綠地大面積變成下沉式的，是否會(huì)給人們的生活帶來(lái)不便呢?家住芳村的王阿姨就表示：“廣州雨水多，綠地都凹下去會(huì)不會(huì)變成積水池?滋生蚊蟲就不好了。”此外，也有園林專家指出，大面積推廣下沉式綠地會(huì)造成大片地被植物和一些灌木毀壞，大片土壤表層被破壞，樹根裸露出來(lái)一截，會(huì)大量死掉，特別是老樹和古樹名木;一旦暴雨，許多植被會(huì)被淹死。若一律改種耐水植物，將損害生物多樣性和景觀多樣性;而且大雨后，很多公共綠地難以迅速恢復(fù)為市民服務(wù)的活動(dòng)場(chǎng)所，勢(shì)必要進(jìn)行清淤、清洗等，給管理帶來(lái)很大難度。
不過(guò)，規(guī)劃專家則表示：“下沉式綠地到底好不好，關(guān)鍵還是看管理。如果每個(gè)小區(qū)的綠地都建成下沉式的，整個(gè)城市無(wú)形中多了很多‘儲(chǔ)水池’，下大雨時(shí)‘水浸街’的幾率大大降低。”該人士解釋說(shuō)，下沉式綠地里儲(chǔ)存的水并不是說(shuō)長(zhǎng)期滯留，變成蚊蟲滋生的臭水池;而是在暴雨時(shí)，臨時(shí)將下水管道無(wú)法快速排走的雨水暫存，“可能是半個(gè)小時(shí)，或者一兩個(gè)小時(shí)，最終還是要排走的，但卻給市政排水管網(wǎng)贏得了時(shí)間。”而且各種形式的下沉式綠地也不盡相同，有的下沉式綠地通過(guò)滲透的方式排走雨水，還有的綠地下面建有排水管，當(dāng)然投資也不盡相同。
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