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企業被列入環境保護誠信紅榜，可以獲得各項政策激勵，并獲得減少環保部門監察頻次;企業若被列入黑榜，不僅面臨各項約束性措施，還將失去政府采購機會……日前，中山市環境保護局出臺《中山市環境保護誠信紅黑榜實施細則》(以下簡稱《細則》)，要求該市范圍內各類企業全面履行環境保護主體責任。除了一般企業，《細則》也對環保中介機構有明確規定，一旦被列入黑榜將暫停承接政府項目。
建紅黑榜
劃分四等級監督管理企業
自去年12月起，中山市啟動全市一盤棋誠信體系建設系列項目，信用信息等級成為各類企業經營的“通行證”，“守信激勵，失信嚴戒”落實到各部門的具體管理之中。此次公布的《細則》，是環保局響應全市誠信體系建設的舉措，旨在將誠信紅黑榜制度納入到對企業環保項目監督與指導工作之中。
此次《細則》延續該市相關專項紅黑榜制度與評級規定，將全市涉及環境保護的企業環境保護信用信息，分為四個等級：環境保護良好(守信)信用信息，環境保護一般不良信用信息，環境保護中度不良信用信息，和環境保護嚴重不良信用信息。
根據《細則》規定，除環境保護良好(守信)信用信息的企業將列入誠信紅榜外，其余三類評級均屬于環境保護不良(失信)信用信息等級，其中環境保護嚴重不良信用信息的企業將列入誠信黑榜內，實行差別化監督管理機制。
《細則》要求，減少對紅榜單位的現場監察頻次和巡查力度;對紅榜單位開通行政審批綠色通道，優先安排對紅榜單位的資金補助、信貸支持、項目立項和新建項目審批;優先授予紅榜單位榮譽稱號等。對納入環境保護誠信黑榜的企業，將采取約束性措施，包括從嚴審查其危險廢物經營許可證、可用做原料的固體廢物進口許可證以及其他行政許可申請事項，按季度提交書面報告企業誠信黑榜中發現問題的整改情況，同時將增加現場監察頻次和巡查力度，暫停各類環保專項資金補助。
黑榜企業
整改經查驗后可提前撤銷
針對環保中介機構的環境保護信用信息評價，也是此次《細則》的著力點。
環保中介機構，是指在中山市開展環境影響評價業務的環境影響評價機構，以及開展環境監測業務的社會化環境監測機構。按照此次《細則》規定，共有九類情形將列入環境保護嚴重不良信用信息范圍，并列入環境保護誠信黑榜，其中有4條規則是直接針對環保中介機構所設立的。與其余5條規則基本圍繞環保相關事業不同，對環保中介機構評級的規則以企業操守和從業人員職業道德作為考評標準。
《細則》規定，對于環保中介機構泄露委托人商業秘密信息，弄虛作假、提供虛假信息、資料、出具虛假結論或者報告信息，執業過程中有違法發包、轉包等行為，或者以行賄、欺詐、回扣等非法手段承攬業務經查屬實，以及從業人員利用工作便利違規操作謀取不正當利益等行為，都將視為環境保護嚴重不良信用信息，并列入環境保護誠信黑榜。一旦列入黑榜，相關環保中介機構將暫停承接政府項目。
紅榜保留期限為一年，黑榜公布期限如無特殊規定為三年。黑榜期限屆滿時，經市環保局查證，在公示期未發生違法違規行為的企業，將從黑榜中刪除。對于被列入誠信黑榜的企業，通過積極糾錯和主動改善環境、整改污染防治設施，市環境局將對相關撤銷黑榜的申請予以查證并進行現場檢查后，將從黑榜名單中予以提前撤銷。
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