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2016年“六·五”環(huán)境日前后，湖南、四川、吉林等地高級(jí)人民法院相繼成立環(huán)境資源審判庭。至此，全國已有近半高院成立了環(huán)資庭，環(huán)境資源審判專門化又向前邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
2016年“六·五”環(huán)境日前后，湖南、四川、吉林等地高級(jí)人民法院相繼成立環(huán)境資源審判庭。至此，全國已有近半高院成立了環(huán)資庭，環(huán)境資源審判專門化又向前邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
然而，對(duì)環(huán)境資源審判專門化來說，成立環(huán)資庭還只是個(gè)開始。
首先要從環(huán)境資源案件的兩個(gè)主要特點(diǎn)談起。
第一環(huán)境資源案件具有極強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)性，法官除了要做法律判斷之外，還要熟悉相應(yīng)的環(huán)境知識(shí)，才能夠有效地依據(jù)法律規(guī)則辨析相應(yīng)的技術(shù)判斷結(jié)論。
第二此類案件具有極強(qiáng)的復(fù)合性，很多時(shí)候，一個(gè)環(huán)境侵權(quán)行為有可能同時(shí)引發(fā)刑事案件、民事案件或者行政案件，這勢(shì)必帶來三種責(zé)任如何統(tǒng)籌適用的問題。
上述特點(diǎn)對(duì)審理環(huán)境資源案件的法官們提出了很高要求。但是，由于環(huán)境資源專門化審判時(shí)間較短、法官專業(yè)培訓(xùn)較少等原因，使得現(xiàn)有法官隊(duì)伍在審判理念、知識(shí)結(jié)構(gòu)和審判能力上都有待提高。因此，環(huán)資庭的成立，只不過是萬里長征走出的第一步。
其次，成立專門的審判機(jī)構(gòu)，只是環(huán)境資源審判專門化的一個(gè)方面。
最高人民法院副院長江必新在2015年11月召開的第一次全國法院環(huán)境資源審判工作會(huì)議上提出，要牢牢扭住審判專門化這一牛鼻子，著力構(gòu)建審判機(jī)構(gòu)、審判機(jī)制、審判程序、審判理論以及審判團(tuán)隊(duì)“五位一體”專門化機(jī)制。
我們看到，當(dāng)前全國有近半的高院成立了環(huán)資庭；審判機(jī)制方面，在鼓勵(lì)地方法院探索“二合一”或“三合一”的審判模式基礎(chǔ)上，最高法決定將以環(huán)境保護(hù)主管部門為被告的第二審行政案件、申請(qǐng)?jiān)賹彽男姓讣约跋嚓P(guān)的業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)工作，調(diào)整為環(huán)資庭負(fù)責(zé)。此舉意味著最高法開始實(shí)施“二合一”審判工作機(jī)制。
此外，最高法去年先后成立環(huán)境資源司法理論研究基地和環(huán)境資源司法研究中心，力圖為環(huán)境資源審判理論創(chuàng)新鋪路。
各級(jí)人民法院也在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新審判執(zhí)行方式，例如江蘇省連云港中級(jí)人民法院去年曾判決一起案件污染者提供960小時(shí)環(huán)境公益勞動(dòng)等等。
但是，環(huán)境資源審判畢竟面對(duì)的是環(huán)境和資源兩類案件，跨越刑事、民事、行政三大訴訟門類。
點(diǎn)多面廣、類型多元，需要積極探索、磨合、提升的地方還很多。成立環(huán)資庭，不過僅僅是個(gè)開始，司法為生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展提供保障，還有很長的路要走，很多的事要做。
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