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目前，監測數據造假主要是修改設備工作參數或破壞采樣系統。
“截至目前，青島市共設立了23個環境空氣自動監測站，對大氣環境中主要污染物進行連續的監測，判斷大氣質量是否符合國家制定的大氣質量標準，做到了空氣質量的全程監測。” 山東省青島市環境監測中心站相關負責人這樣說。
近年來，各地紛紛建立環境空氣自動監測站，空氣質量監測能力得到了極大的提升。同時，環境空氣自動監測也面臨著一些問題，比如監測設備型號繁多、監測人員技術參差不齊、自動化空氣質量監測過程中的數據質量控制環節不規范等。目前，保證監測數據的代表性、準確性、精密性、可比性和完整性，已經成為環境空氣自動監測站面臨的重點任務。
那么，青島市如何建設環境空氣自動監測站點？如何確保監測數據的準確性？
規范點位設置 確保監測數據的代表性
雖然青島市市區在去年以前已經有13個環境空氣監測站，但是隨著環境問題的凸顯，這些環境空氣監測站已經遠遠不能滿足空氣監測的要求。去年11月，青島市環保局按照山東省環保廳環境空氣質量管理“上收一級”的要求，將黃島區和即墨市、膠州市、平度市、萊西市的市控空氣自動監測站納入了全市聯網管理，并施行了統一社會化運營。自此，全市共設立23個環境空氣自動監測站，并按照空氣質量新標準要求，在每個環境空氣自動監測站配置了相應的儀器和設備。
那么，在環境空氣自動監測站已經基本完善的基礎上，青島市環境監測中心站如何保證這些點位的設置具有代表性？
為了能更好地反映全市的空氣質量，使得環境空氣自動監測站點位的選擇具有代表性，青島市印發了《市控空氣自動監測站統一運營實時方案》、《環境空氣質量監測點位布設技術規范》等一系列文件，對點位設置、調整以及日常運行管理維護等方面進行了嚴格的規范和管理。
青島市環境監測中心站負責組織對全市空氣自動監測點位設置情況進行全面調查，按照國家有關技術規范，對現有空氣自動監測點位進行技術評估，對不符合要求的提出整改意見和建議。
購買第三方服務 確保監測數據的準確性
“我們以前都是自行維護、運營環境空氣質量監測站。”青島市環境監測中心站的技術人員說：“隨著環保任務量的不斷增加，監測任務和數據統計、分析工作繁重，維護、運營環境空氣質量監測站就有些力不從心了。”
青島市環保局是如何解決這一矛盾的呢？
“在這種形勢下，逐步培養社會化的運營機構，由政府購買服務，雇傭社會化專業的運營公司來操作，大大緩解了人員數量不足與工作量逐年增加的矛盾，現有的環境監測人員能夠投入更多的精力進行數據的分析和研究工作。” 青島市環境監測中心站相關負責人介紹說。
早在2012年年底，按照山東省環保廳的要求，青島市的環境空氣監測站實現了“轉讓——經營”模式質量管理機制，這一模式將監測設備進行有償轉讓，并由專業隊伍運營維護，設備的準確性由專業機構進行移動比對(即由運營單位利用移動監測車等便攜式空氣設備，對分布在各處的環境空氣質量監測站進行同步比對監測)。環保部門通過對數據質量進行考核，政府直接購買合格的數據。這一模式將數據質量推向了市場，按照市場優勝劣汰的法則，具有競爭力，可以提供可靠的、準確的、真實的數據的運營商才有資格對環境空氣監測站點進行運營。
那么哪些公司擁有運營管理的資格呢？各運營公司須按照環境保護部下發的《環境空氣質量自動監測技術規范》、山東省環保廳《山東省環境空氣質量自動監測“轉讓——經營”模式質量管理體系技術規定》等技術規范和要求，完成環境空氣自動監測質量保證實驗室和系統支持實驗室建設工作，通過山東省環境信息與監控中心組織的驗收，并取得資質認定計量認證(CMA)證書才能夠進行運營管理。
除了戰略上的轉變外，青島市環境監測中心站還加強了制度建設。環境監測中心站制定了《空氣自動監測運營管理考核細則》(以下簡稱《考核細則》)，細化了對運營公司的監督和管理，比如規定環境監測站應當加強巡檢督查和現場比對監測，嚴格對運營單位進行管理與考核，發現運營單位工作質量達不到要求的，按照《考核細則》予以扣分，并通知相關區市環保局扣除運營單位相應的運營費用，并且要求各區市環保局協助市環境監測中心站對運營單位進行監督和考核。
《考核細則》對運營單位也提出了要求，運營單位要建立健全設備校準、維護、故障維修和日常巡檢等制度規程，保證空氣自動監測設備穩定運行，監測數據準確有效。
據了解，《考核細則》實施以來，參與青島環境空氣質量自動監測站運營的單位嚴格按照規范和要求，認真做好運營維護工作，保證了空氣自動監測數據的準確性。
杜絕人為干擾 確保監測數據的真實性
目前，數據失真主要由人為導致。山東省環境信息與監控中心污染源監控室副主任石敬華介紹說，通過干擾自動監測設備正常運行，對數據造假的方式主要有兩大類，一類是通過修改設備工作參數等軟件手段造假，“比如說實際監測的排放濃度是1000毫克每立方米，在軟件計算時加了個0.1的系數，結果就成了100毫克每立方米，不達標的就變成達標了”。另一類是通過破壞采樣系統等硬件手段造假，“比如在設備采樣管上私接稀釋裝置等”。
那么，青島市環保局如何避免人為干擾設備？為更好地適應當前大氣污染防治工作需要，進一步提高監測數據質量，強化區市環境空氣質量考核，青島市環保局在2月底下發了《加強環境空氣自動監測站運行管理的通知》，嚴格要求各區市環保局不得以任何方式人為干擾空氣自動監測設備正常運行。在未征得市環境監測中心站同意的情況下，不得擅自進入空氣自動監測站房，不得擅自調整或要求運營單位違規調整監測設備參數。同時，要求運營單位加強教育培訓和監督管理運營人員，保證其嚴格按照空氣自動監測運營管理制度和規程開展工作，杜絕弄虛作假行為，確保監測數據客觀、真實和公正。
市環境監測中心站則是整個過程的監督者和管理者。整個過程，環境監測中心站采取遠程視頻監控、飛行檢查、組織異地交叉檢查等方式，對各區市空氣自動監測工作進行質量控制，確保監測數據質量。一旦發現違規干擾自動監測設備正常運行的，對相關監測數據不予確認，并在考核中予以扣分，并對有關責任人予以通報批評，追究責任。若發現運營單位工作中存在弄虛作假行為的，直接終止運營合同。
青島市環境監測中心站的相關負責人說：“從近期的運行情況來看，全市23個環境空氣質量自動監測站的運行和管理還是不錯的，有了嚴格的規范和考核要求，更加理順了環保部門和運營公司的關系。”
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