23日,廣元市城區城市供水價格調整聽證會在鳳臺賓館舉行,市發改委公布了兩套水價擬定調價方案。25位代表參加聽證會,全部代表贊同試行階梯水價,兩套調價方案支持者各半。
此次聽證會實到25人,參加人包括消費者參加11人、經營者3人、專家學者2人、機關單位和社會組織9人。還有6名市民參加了旁聽。
據廣元市供排水公司總經理趙德軍陳述,目前廣元城區現行自來水價格執行的是2005年市物價部門批準的標準,執行已近7年多時間。
在這7年中,隨著城市的快速發展,供水基礎設施建設項目投入的加大,導致自來水的電價成本、人工成本、折舊費等成本費用大幅增加,自來水供水成本與銷售價格嚴重倒掛,特別是近三年虧損尤為嚴重,其中2011年和2012年的虧損額均達到800萬元,生產經營難以為繼,嚴重制約了供水企業的正常經營。
談及此次水價調價理由,趙德軍說,供水成本增加、城市供水管網延伸和未來城市供水壓力增大三方面原因造成的。因此,按照補償成本、適當盈利的原則,合理調整水價符合促進供水行業可持續發展的規律。
25名參與聽證會的代表都發表了意見,全部贊同試行階梯水價,其中除去經營者3人外,支持“方案一”和“方案二”的各占一半。
絕大多數參加聽證的人員能理解此次水價的調整并表示贊同,但供水成本上漲壓力不能全部轉嫁給消費者,供水企業更應從提供管理水平著手,通過加強內部管控降低經營成本,同時政府應該加大對供水企業的政策和資金支持。
據悉,水價調整應該由政府、企業和用戶共同承擔,兩個聽證方案只是討論方案。針對聽證會代表提出的意見和建議,定價機關將本著以人為本、審慎對待的原則,將與相關職能部門研究,按照《政府制定價格聽證辦法》規定,對聽證會參加人員的建設性意見采納于方案中。
附:水價擬定調價方案
方案一:水量基數為每戶每月12立方米(含12立方米)及以下,供水銷售價格為1.80元/立方米;水量基數為每戶每月12-20立方米(含20立方米)的部分,供水銷售價格為2.70元/立方米;水量基數為每戶每月20立方米以上的部分,供水銷售價格為3.60元/立方米。
方案二:水量基數為每戶每月15立方米(含15立方米)以下,供水銷售價格為1.86元/立方米;水量基數為每戶每月15-25立方米(含25立方米)的部分,供水銷售價格為2.79元/立方米;水量基數為每戶每月25立方米以上的部分,供水銷售價格為3.72元/立方米。
本次水價調整改革將現行的居民生活、行政事業、工業、經營服務、特種用水5類,調整為居民生活、非居民生活及特種用水3類。另外,此次兩套水價聽證方案中,均擬定合表用戶居民生活用水銷售價格為1.93元/立方米;非居民生活用水供水銷售價格為2.80元/立方米,平均提高0.49元/立方米,上調21.21%;擬定特種用水銷售價格為4.80元/立方米,提高1.30元/立方米,上調37.14%。其中:洗車、洗浴用水銷售價格5.80元/立方米。
而為保障低收入群體基本生活不受城市供水價格改革和調整的影響,方案擬定對市供排水(集團)公司供區內的低保戶的生活用水實行優惠政策。
具體為每戶每月免費用水3立方米,按合表用戶居民生活用水調后價實行“先收后返”,納入社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制統籌安排,使用市本級價格調節基金每年集中兌現一次。低保戶享受每月免費用水3立方米的優惠后比調價前每月減少水費支出1.74元。
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