|
據報道，北京市正陷入嚴重的水危機：近幾年，北京年均用水總量達36億立方米，而水資源總量僅有21億立方米，人均水資源量不足100立方米，這遠低于“人均水資源低于500立方米”的“極度缺水標準”，甚至不如以干旱著稱的中東、北非等地區。
用水畸缺，正給北京敲響“水危機”的警鐘。北京有多干涸？數據最具說服力：北京市的人均水資源，就連“極度缺水”標準的1/5都未達到。而值得警醒的是，7月30日，北京市區用水量為294.1萬立方米，刷新了北京供水百年紀錄。
一邊是水資源緊缺的警報已拉響，一邊是用水需求驚人。在此情境下，若沒針對性的政策設計，若無全社會“聚沙成塔”式的節水努力，用水缺口恐怕會愈發嚴峻，到頭來，難免會影響到社會生產、民生改善等，成為社會可持續發展的桎梏。
基于此，北京市采取了“開源節流”的應對辦法：除了開掘水源，還開展節水行動，在調整用水結構、增強再生水利用中，以紓解水危機。據了解，得益于再生水的利用，北京市12年來的新水用量，已減少10億立方米；而北京新建的兩個水廠，日前也已正式投入運行，這對當下的缺水局面或有緩解。
但也應看到，復雜“地情”，在抬升著水危機應對的緊迫性，也考驗著多向治理的張力。在城市擴張、工業發展、人口膨脹，已超出城市資源承載力，而地表水系日益斷流、干涸，地下水被超采的語境中，應對水危機，應發掘所有可資利用的選項，須多面求解。
與此同時，著眼于水資源的合理調配，也尤為必要。在時下，北京市用水仍采用單一水價，眾所周知，水價是調節水資源配置的市場化杠桿。“一刀切”式水價，顯然難以跟上節水的要求。本質上，它無益于節水意識的培育：單一水價，或許能讓低收入家庭節制用水，卻無法對某些“用水大戶”起到價格制衡。某種程度上，它造成了“富人搭窮人便車”的錯亂效果。
在這背景下，及早實行“階梯水價”，是應對水危機的必然要求，也是實現用水公平的內含要素。所謂“階梯水價”，即依據用水額度，在不同定額范圍執行不同的價格，它能顧及社會弱勢群體與中高收入人群的異質化需求，充分體現定價的公平性，也能對供水企業進行補償，避免“盲目提價”對部分人權益的灼傷。
事實上，在廣州上海等地，階梯水價已落地生根；而發改委也曾多次表態，“堅持推行階梯水價的政策不會改變”。在北京今年“兩會”期間，階梯水價也受到關注。盡管在調整的時間點與路徑上，尚無定論，但可以肯定的是，理順水價、實現階梯水價，是大勢所趨，可以提上議事日程。
大家不能因為身在首都，就可以高枕無憂。北京的供水能力已經到達極限，節水意識和危機意識應該成為所有居民的共識，并在此共識之上，去改變個人的用水習慣，并推動公共政策做出調整。
|