|
近日，昆明市衛(wèi)生局舉行聽證會，對新修訂的二次供水衛(wèi)生監(jiān)管辦法征求意見。記者采訪了昆明市衛(wèi)生局相關(guān)負(fù)責(zé)人，為讀者解讀新的二次供水衛(wèi)生監(jiān)管辦法。
問題一：為何修改？
昆明市衛(wèi)生局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，《昆明市城鎮(zhèn)二次供水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》(昆政發(fā)(以下簡稱“原《辦法》”)是1998年頒布實施的，至今已經(jīng)實施15年有余。15年來，越來越多的高樓出現(xiàn)，農(nóng)村供水也發(fā)生了巨大的改變，昆明的二次供水單位的數(shù)量增長到了主城區(qū)3100余個，農(nóng)村集中式供水點5000余個。
細(xì)心的人可能注意到了，原《辦法》中有“城鎮(zhèn)”的字樣，也就是說鄉(xiāng)村的集中式供水點原《辦法》是不管的。根據(jù)國家衛(wèi)生部新頒布的《生活飲用水二次供水衛(wèi)生規(guī)范》規(guī)定，“城鎮(zhèn)二次供水”概念已被重新界定為“生活飲用水二次供水”。因此，有必要把鄉(xiāng)村的集中式供水納入監(jiān)管體系。
此外，近年來國家頒布了一系列有關(guān)二次供水衛(wèi)生監(jiān)督管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章。譬如，新修訂的《傳染病防治法》第29條規(guī)定了供水衛(wèi)生實施許可證管理制度，等等，這些都需要地方性法規(guī)的銜接，才能有效實施監(jiān)管。同時，對二次供水設(shè)施管理和清洗消毒單位的管理也需要與時俱進(jìn)。
問題二：改些什么？
昆明市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人表示，此次新修訂的《昆明市生活飲用水二次供水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法(修訂草案)》)共27條，修訂內(nèi)容主要集中在調(diào)整使用范圍、明確監(jiān)管責(zé)任、調(diào)整許可事項、增加監(jiān)管內(nèi)容和加大處罰力度等方面。
1、在適用范圍方面，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城中村及部分鄉(xiāng)村也存在二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督管理問題，所以修訂稿本將二次供水監(jiān)管范圍由原《辦法》僅限“城鎮(zhèn)”擴(kuò)大到全市。
2、在監(jiān)管職責(zé)方面，本《辦法》規(guī)定了衛(wèi)生部門不僅管水的衛(wèi)生，還要管設(shè)備的衛(wèi)生。
3、根據(jù)新修訂的《傳染病防治法》(第29條)對供水單位進(jìn)行衛(wèi)生許可管理的規(guī)定，對二次供水管理單位實施衛(wèi)生許可管理制度。昆明市衛(wèi)生局的負(fù)責(zé)人解釋說，這一條主要是規(guī)定了二次供水衛(wèi)生的責(zé)任單位，在城市里最主要的責(zé)任單位就是物業(yè)公司。
4、此次《辦法(修訂草案)》增加了對二次供水水質(zhì)、供水設(shè)施管理單位、清洗消毒企業(yè)等方面的衛(wèi)生管理規(guī)定。同時，明確了衛(wèi)生行政部門定期監(jiān)督監(jiān)測、舉報投訴處理、衛(wèi)生行政控制等職責(zé)。
5、鑒于實際監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的問題，此次修訂提高了處罰額度的下限和上限，加大了對二次供水違法行為的處罰力度。比如二次供水水質(zhì)達(dá)不到生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，最高可處30000元罰款。
問題三：市民如何維護(hù)權(quán)益？
昆明市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人說，城市里的二次供水就是自來水來到小區(qū)后，經(jīng)過加壓、貯存或其它處理后再供給用戶。如果水箱的清洗消毒不及時，干凈的自來水到了用戶家里也會變成“污水”。一些老舊小區(qū)，之前因為產(chǎn)權(quán)不清或者管理不當(dāng)，水箱常年不清洗，青苔長滿箱壁，甚至有蟑螂老鼠出現(xiàn)。目前，《辦法(修訂草案)》已經(jīng)經(jīng)過聽證，正進(jìn)行相應(yīng)的立法程序，頒布實施后還需要市民配合才能做好二次供水的衛(wèi)生監(jiān)管工作。維護(hù)好自己的權(quán)益。
該負(fù)責(zé)人提醒市民，新的管理辦法規(guī)定了負(fù)責(zé)清洗消毒二次供水設(shè)施的責(zé)任單位就是小區(qū)的產(chǎn)權(quán)人或者物業(yè)公司。而且，原本二次供水設(shè)施一年清洗一次修改為至少半年清洗一次，清洗完以后還要通過檢測水質(zhì)合格后才能供水。市民可以監(jiān)督自己小區(qū)的物業(yè)公司有沒有清洗水箱，清洗后有沒有公示衛(wèi)生部門出具的水質(zhì)檢測報告。如果發(fā)現(xiàn)問題，歡迎市民向衛(wèi)生行政部門投訴或舉報。
|