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（記者/李曉玲）昨日，佛山市環保局就“南海污泥焚燒項目”作情況說明，表示該項目還未進入實質性環評審批流程，現在還是企業行為。屆時如果該項目在南海立項，環評報告將由南海區環保局負責審批。若高明區環保局對審批結果持不同意見，將提請上一級，即市環保局審批。
項目還未進入環評審批流程
市環保局副局長呂丹苗介紹，到目前為止，南海江南發電廠“鍋爐摻燒10%印染淤泥技改項目”仍處于可行性研究階段。“該項目尚處于環評報告書的編制階段，還未進入實質性的審批流程。市環保局和南海區環保局也未收到該項目的環境影響評價文件，項目的建設單位也未曾就此項目向市環保局進行過咨詢。該項目現在還屬于企業行為，也不排除企業不報環評的可能性。”
一旦進入環評審批程序，首先需要確定的是由哪一級環保部門審批。“從初步了解看，這種項目的性質不會上到省、市審批，如果項目在南海區發改部門立項，應由南海區環保局審批。南海區在審批的過程中將征求受影響地，即高明區環保局的意見。假如區級環保局能達成一致意見就可以；如果不能，就提請上一級，即市級環保部門審批。”市環保局環評規劃科科長黃建軍介紹。
市民如爭議大或聽證
“南海污泥焚燒項目”如果想通過環評審批，至少須過6大關：是否符合國家新的產業政策；是否達到城市環境功能區劃和城市發展總體規劃要求；是否達到相應的清潔生產水平；是否達標排放；能否達到污染物總量控制要求；是否做到增產不增污。
“一旦建設單位報批環評，我們環保部門將嚴格按照《廣東省建設項目環境影響評價文件分級審批管理規定》（粵府[2009]104號）和相關法律法規及審批程序進行環評審批工作。至于項目能否通過環評，環保部門將依據環境影響評價結論，并綜合考慮各方意見，依法依規審批。”
那么市民意見究竟能在多大程度上左右審批結果呢？對此，黃建軍表示，在環評過程中會組織專家進行調查，調查對象要求不低于受影響范圍的70%。如果市民對環評爭議大，或會進入聽證階段。
該項目在佛尚屬首例
據介紹，佛山市目前還沒有類似的項目在建，“南海污泥焚燒項目”在佛山尚屬首例。“江蘇常州有過類似的項目，但是否批建還未掌握這個情況。這是經濟比較發達的地方會先遇到的問題，江蘇探索得比佛山早。”
市環保局有關負責人表示，“南海污泥焚燒項目”是符合國家產業政策的發展方向的。污泥是污水處理廠集中處理后產生的二次污染，污泥焚燒符合資源化、減量化、無害化的“三化”要求。不過有關政策對此類項目的選址沒有明確規定。
事件回放
“南海污泥焚燒項目”全稱為“南海江南發電廠有限公司鍋爐摻燒10%印染淤泥技改項目”，由佛山市南海景隆投資控股有限公司所屬的南海江南發電廠進行。
江南發電廠位于高明區的東面、南海區西樵鎮西江岸邊，與高明區中心城區一江之隔，距高明區政府約2000多米，正處于區域主導風向（夏天為東南風、冬天為東北風）的上風向。雖然具體焚燒量暫時未知，但高明環保部門認為，其排放的污染物大部分排入高明區范圍，“若該焚燒污泥項目上馬，將會對高明區造成較大影響。”
項目建設單位于2009年7月委托國家環保部華南環境科學研究所開展環境影響評價工作。去年底，該所在其網站上公示了項目有關情況后，網民反映強烈，開展了激烈討論，不少網民提出反對意見。
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