|
在海南國際旅游島發(fā)展戰(zhàn)略推動下，近年來我省工業(yè)、農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展迅速，在經(jīng)濟(jì)高速增長的同時，我們的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作一刻也不能放松，我們應(yīng)從優(yōu)化水資源質(zhì)量、保障水生態(tài)系統(tǒng)健康等實(shí)際行動著手，狠抓生態(tài)文明建設(shè)，不斷鞏固和增強(qiáng)海南島的生態(tài)資源優(yōu)勢，建設(shè)生態(tài)海南。
優(yōu)質(zhì)水資源是生態(tài)海南
建設(shè)的重要保障
水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。水資源是事關(guān)國計(jì)民生的基礎(chǔ)性自然資源和支撐經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，也是生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)中的重要控制性要素。我們必須維護(hù)水量、水質(zhì)、水生態(tài)的功能與資源屬性，防止水枯竭、水污染和水生態(tài)系統(tǒng)惡化。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測與監(jiān)督有助于保護(hù)水資源和水生態(tài)，支撐經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
海南島共有河流214條，多數(shù)從中部山地呈放射狀向四周分流入海。流域面積在3000km2以上的河流有南渡江、昌化江和萬泉河。海南島河流具有河短坡陡，暴漲暴落，基流量小，含沙量小等特點(diǎn)。2010年，全省水資源總量為475.8億m3。受水資源時空分布不均、流域徑流調(diào)節(jié)能力低、農(nóng)業(yè)面源污染以及臺風(fēng)等極端災(zāi)害天氣影響，海南省局部地區(qū)和時期存在不同程度的“資源性”、“水質(zhì)性”缺水問題，以及農(nóng)業(yè)面源污染突出、水質(zhì)呈顯著下降趨勢等問題。
海南省水資源稟賦條件并不優(yōu)越，水資源問題復(fù)雜多樣，有限的水資源在支撐經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的同時，還承擔(dān)著維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)健康和安全的任務(wù)。近年來，海南第二產(chǎn)業(yè)比重增大。如沒有合理規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)社會高速增長將付出資源和環(huán)境的代價，會導(dǎo)致水資源質(zhì)量下降、水生態(tài)系統(tǒng)惡化，反過來威脅生態(tài)安全和供水安全，制約經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
在海南，萬元GDP綜合用水量和萬元工業(yè)產(chǎn)值用水量分別是全國平均水平的5.7倍和2.9倍，萬元工業(yè)產(chǎn)值廢水排放量也遠(yuǎn)高于全國平均水平。近年來，海南省的廢污水排放總量呈增長態(tài)勢。全省城市（鎮(zhèn)）污水處理率為70%。
海南飲水水源地安全狀況也值得關(guān)注，部分城鎮(zhèn)和農(nóng)村飲水水源水質(zhì)和水量存在安全隱患，威脅人民群眾的生命健康。同時，水資源過度開發(fā)利用導(dǎo)致諸多水生態(tài)問題，主要表現(xiàn)在江河源頭區(qū)水源涵養(yǎng)功能退化，湖泊水庫、濕地面積萎縮，河道斷流及河口生態(tài)惡化等。
全面加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測
確保水資源生態(tài)服務(wù)功能
水質(zhì)監(jiān)測是管理水資源重要的基本手段。水資源的管理包括水資源綜合規(guī)劃、水功能區(qū)劃及水資源保護(hù)規(guī)劃等，需要水質(zhì)監(jiān)測提供準(zhǔn)確及時的水質(zhì)動態(tài)信息。通過定期監(jiān)測各種水體水質(zhì)，能夠有效監(jiān)督污染物排放，確保生產(chǎn)、生活用水安全。水質(zhì)監(jiān)測同時是水資源生態(tài)服務(wù)功能實(shí)現(xiàn)的有效手段，動態(tài)的水質(zhì)監(jiān)測將為水生態(tài)系統(tǒng)的健康提供必要保障。建設(shè)生態(tài)海南的戰(zhàn)略目標(biāo)為我省水質(zhì)監(jiān)測提出了更高的要求，優(yōu)質(zhì)、全面、系統(tǒng)、科學(xué)的水質(zhì)監(jiān)測體系需盡快建立和完善，服務(wù)于水資源的優(yōu)化管理及水生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)、保護(hù)。
水質(zhì)監(jiān)測民生指標(biāo)與生態(tài)指標(biāo)并重。傳統(tǒng)的水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)主要采用物理化學(xué)指標(biāo)，例如色、嗅、味、透明度、水溫、礦化度、總硬度、PH值、生化需氧量和化學(xué)需氧量等，這些指標(biāo)為水質(zhì)監(jiān)測的民生指標(biāo)。考慮到海南建設(shè)生態(tài)省及國際旅游島的發(fā)展戰(zhàn)略，我省應(yīng)建立更加全面、系統(tǒng)的水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)體系，在生態(tài)調(diào)查基礎(chǔ)上從微生物學(xué)、理化及葉綠素等指標(biāo)重點(diǎn)針對大、中、小型水庫、湖泊、河流、供水水源地和排污口、濕地和城市景觀水系等，進(jìn)行水資源生態(tài)監(jiān)測。
水質(zhì)監(jiān)測與水資源保護(hù)并舉。水質(zhì)監(jiān)測的主要目的在于了解水資源的現(xiàn)狀，以便更好地保護(hù)水資源。因此，水質(zhì)監(jiān)測服務(wù)應(yīng)與具體的水資源保護(hù)措施密切結(jié)合，才能切實(shí)有效改善水資源質(zhì)量。水質(zhì)監(jiān)測的重點(diǎn)實(shí)施范圍、指標(biāo)體系、實(shí)施的時間間隔等應(yīng)與水資源保護(hù)的目標(biāo)相對應(yīng)，監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)及時發(fā)布，對監(jiān)測過程中出現(xiàn)的不達(dá)標(biāo)的水質(zhì)數(shù)據(jù)要及時找出原因，并通知相關(guān)企業(yè)或部門進(jìn)行整改，以便切實(shí)控制污染源，保護(hù)水資源。
同步提高日常監(jiān)測與突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測能力。全局性定期的日常監(jiān)測是水質(zhì)監(jiān)測的主要任務(wù)，大量的日常水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)能夠?yàn)樗Y源規(guī)劃、管理以及科學(xué)研究提供重要的依據(jù)和支撐。切實(shí)做好日常水質(zhì)監(jiān)測的組織、管理工作，并與水資源保護(hù)等其它方面工作相互結(jié)合。另一方面，鑒于近年來我國許多地區(qū)突發(fā)性水污染事件頻發(fā)，我省應(yīng)在注重日常水質(zhì)監(jiān)測的同時，大力改善應(yīng)急監(jiān)測硬件條件，建立突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，提高監(jiān)測系統(tǒng)靈活機(jī)動性和快速反應(yīng)能力，加強(qiáng)對砷、汞、鎘、鉻、鉛、氰化物等有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測，建立我省水環(huán)境應(yīng)急體系，提高突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測能力。
提高科技和管理水平，優(yōu)化水質(zhì)監(jiān)測服務(wù)。為適應(yīng)新時期水資源管理的需要，現(xiàn)代化的水質(zhì)監(jiān)測必須依賴先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段。目前，我省水質(zhì)監(jiān)測存在實(shí)驗(yàn)室設(shè)施設(shè)備老化、技術(shù)落后等問題，迫切需要引進(jìn)先進(jìn)的水質(zhì)分析儀器等硬件，改善檢測條件，建立數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化的水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)高效、實(shí)時監(jiān)測。現(xiàn)代化的水質(zhì)監(jiān)測服務(wù)中，科技的運(yùn)用應(yīng)同時與先進(jìn)的管理和組織密切結(jié)合。應(yīng)以日趨完善的水質(zhì)監(jiān)測硬件系統(tǒng)為依托，積極引進(jìn)先進(jìn)的管理理念，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測的人員隊(duì)伍的組織和培訓(xùn)，建立適應(yīng)水生態(tài)健康發(fā)展需要的現(xiàn)代化水質(zhì)監(jiān)測服務(wù)軟硬件系統(tǒng)，切實(shí)有效推動生態(tài)海南的戰(zhàn)略性建設(shè)。
|