在江蘇無錫,太湖邊游人如織,只見湖水略微發(fā)綠,夏天到了,溫度升高,很多湖泊和水庫進入藍藻暴發(fā)的高峰期。如何隨時監(jiān)視藍藻情況,快速應(yīng)對?; 其實,對藍藻的監(jiān)測已經(jīng)有了“天眼”環(huán)境一號A、B衛(wèi)星每天都對太湖、巢湖、滇池等大型水體藍藻水華進行遙感監(jiān)測。環(huán)境衛(wèi)星還在夏秋兩季,每天對全國秸稈焚燒情況,每兩月對大亞灣、田灣等核電站溫排水情況進行遙感監(jiān)測;完成全國230個國家級自然保護區(qū)內(nèi)人為干擾活動的遙感監(jiān)測和實地核查,開展廣西北海海岸帶“大米草”、蒙陜甘寧能源“金三角”地區(qū)和贛南稀土礦區(qū)等生態(tài)遙感監(jiān)測;對京津冀、長三角、珠三角三大城市群的灰霾天氣,北京、昆明等地多個典型飲用水源地環(huán)境安全進行遙感監(jiān)查;啟動“全國生態(tài)環(huán)境10年變化(2000—2010)遙感調(diào)查與評估”項目等。; “十年磨一劍,環(huán)境衛(wèi)星成功發(fā)射并業(yè)務(wù)化運行,使我國成為世界上為數(shù)不多的擁有環(huán)境衛(wèi)星的國家之一,也標(biāo)志著我國天地一體化的環(huán)境監(jiān)測體系初步建立,豐富了環(huán)境管理的技術(shù)手段。”環(huán)境保護部部長周生賢說,各地應(yīng)用衛(wèi)星遙感成果能力不斷提升,在青島滸苔暴發(fā)、汶川地震、大連新港溢油、玉樹地震、舟曲泥石流等自然災(zāi)害和突發(fā)事件處理過程中,環(huán)保部門根據(jù)衛(wèi)星提供的重要信息,及時采取科學(xué)應(yīng)對措施,化險為夷,確保了生態(tài)環(huán)境安全。; 實施“科技興環(huán)保戰(zhàn)略”,推進三大工程; 環(huán)境衛(wèi)星只是我國“科技興環(huán)保戰(zhàn)略”的成果之一。周生賢說,環(huán)保部提出全面實施“科技興環(huán)保戰(zhàn)略”,通過實施環(huán)境科技創(chuàng)新工程、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程和環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)工程三大工程,在環(huán)境科技創(chuàng)新的關(guān)鍵領(lǐng)域取得重大突破,使環(huán)境技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)基本滿足環(huán)境管理需要,逐步建立以技術(shù)政策、指南、規(guī)范、評估和推廣示范為主要內(nèi)容的國家環(huán)境技術(shù)管理體系,使科技引領(lǐng)和支撐環(huán)保事業(yè)發(fā)展的能力有較大提高。; 具體來說,環(huán)境科技創(chuàng)新工程能力不斷增強。“十一五”期間,依托環(huán)保部組織和管理的項目(課題)共有565個,累計投入經(jīng)費約43.5億元,規(guī)模前所未有。“通過實施國家水體污染控制與治理科技重大專項,突破了一批關(guān)鍵技術(shù),建立了從"源頭到龍頭"的飲用水安全保障技術(shù)體系,形成了流域水環(huán)境監(jiān)控預(yù)警集成技術(shù)體系,基本實現(xiàn)了"控源減排"的階段目標(biāo)。”周生賢說,環(huán)保部門還參與高分辨率對地觀測、轉(zhuǎn)基因以及核電站等重大專項的實施,為其順利推進提供了重要保障。; “環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,并成為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)重要抓手。”周生賢介紹,現(xiàn)行國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)達1300余項,其中新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,首次將影響公眾感受和健康的細顆粒物(PM2.5)納入監(jiān)測與評價范圍;《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》大幅收緊排放限值,二氧化硫削減率達18.2%;《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》提高稀土工業(yè)的準(zhǔn)入門檻,有效促進了稀土產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整,支撐了國際貿(mào)易談判等。; 環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)從無到有。通過實施《國家環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)規(guī)劃》,確立了以技術(shù)指導(dǎo)、評估和示范為主要內(nèi)容的管理框架,完成了100余項環(huán)保技術(shù)文件的制修訂工作。; 發(fā)布了我國首個《環(huán)境保護技術(shù)發(fā)展報告》和首批污染防治最佳可行技術(shù)指南,組織編制了《國家環(huán)保技術(shù)評價、示范管理辦法》等。; “這些文件在重點行業(yè)污染減排中發(fā)揮了重要的技術(shù)支撐作用。專家研究顯示,在二氧化硫減排量中,技術(shù)進步的貢獻率就達66%。”周生賢說。; 正是在環(huán)保科技的支持下,我國環(huán)境質(zhì)量狀況總體保持平穩(wěn),局部地區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。“十一五”期間,在國民經(jīng)濟年均增速高達11.2%、煤炭消費總量增長超過10億噸的情況下,二氧化硫排放總量較2005年下降14.29%,超額完成了減排目標(biāo)。據(jù)《2011年中國環(huán)境狀況公報》,全國地表水總體為輕度污染,而白洋淀由中度富營養(yǎng)狀態(tài)好轉(zhuǎn)為輕度富營養(yǎng)狀態(tài),鄱陽湖、洞庭湖和大明湖由輕度富營養(yǎng)狀態(tài)好轉(zhuǎn)為中營養(yǎng)狀態(tài);全國113個環(huán)保重點城市共監(jiān)測的389個集中式飲用水源地,其中達標(biāo)水量為206億噸,占90.6%。; 發(fā)揮科技引領(lǐng)作用,保障奧運會等重大戰(zhàn)略部署活動; 近年來,環(huán)保科技堅持主動服務(wù)國家重大戰(zhàn)略部署和活動,在北京奧運會空氣環(huán)境質(zhì)量保障、保障上海世博會、應(yīng)對金融危機以及環(huán)保新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等方面發(fā)揮了作用。; 環(huán)保部組織中國環(huán)科院、北京大學(xué)、中國環(huán)境監(jiān)測總站等單位在臭氧監(jiān)測、汽柴油清潔性、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控等方面開展攻關(guān)研究,研究成果成功應(yīng)用于指導(dǎo)奧運城市的空氣環(huán)境質(zhì)量保障工作;開展“2010年上海世博會空氣質(zhì)量保障長三角區(qū)域聯(lián)動方案應(yīng)用研究”和“上海世博會期間中心城區(qū)河流水質(zhì)保障對策研究”兩項科技專項研究,保障了世博會期間空氣和河流水環(huán)境質(zhì)量;組織“城市工業(yè)污染場地風(fēng)險評價和修復(fù)”等13項科技成果參與“世博科技展覽”,取得良好效果。; 在應(yīng)對金融危機方面,調(diào)整水專項實施計劃,強化實施材料、設(shè)備及裝備制造與產(chǎn)業(yè)化以及工程示范類課題,將企業(yè)牽頭比例提高到20%、主要參與比例提高到34.4%;調(diào)整《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》,政府綠色采購產(chǎn)品種類由19類增加到21類,700余家企業(yè)生產(chǎn)的8000多個規(guī)格型號產(chǎn)品,獲得綠色消費的優(yōu)惠政策和發(fā)展機遇;啟動汽車、家電產(chǎn)品和辦公設(shè)備等排放溫室氣體較多的產(chǎn)品種類低碳產(chǎn)品認證,會同商務(wù)部、科技部加快了傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造步伐等,發(fā)揮了科技創(chuàng)新和拉動作用。; 彰顯科技支撐作用,應(yīng)對環(huán)境事故和自然災(zāi)害; 我國環(huán)境突發(fā)性事件進入高發(fā)期,自然災(zāi)害也是頻頻發(fā)生,環(huán)保科技在應(yīng)對突發(fā)性事件防范和應(yīng)急處理處置方面作用顯著,為國家減少財產(chǎn)損失、維護百姓生命健康作出了貢獻。; 其中,在應(yīng)對2005年年底松花江重大水污染事件中,環(huán)保部組織“松花江重大污染事件生態(tài)環(huán)境影響評估與對策”項目研究,為污染治理、決策及對俄交涉提供了重要科學(xué)依據(jù);應(yīng)對“5·12”汶川特大地震災(zāi)害,組織“汶川特大地震災(zāi)后環(huán)境安全評估與應(yīng)對措施”項目,編制災(zāi)后環(huán)境應(yīng)急相關(guān)技術(shù)指南、研究報告19項,有力支援了抗震救災(zāi)和安置重建工作,為國家和有關(guān)部門科學(xué)決策、指導(dǎo)前方抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作提供了支持;應(yīng)對2010年7月16日大連輸油管道爆炸火災(zāi)事故,開展事故生態(tài)環(huán)境影響評估工作,為后續(xù)的環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)修復(fù)和恢復(fù)、責(zé)任追究及民事賠償提供了重要決策依據(jù)等。; 以保護環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展,探索可持續(xù)環(huán)保新路; 目前,我國能源消費居高不下,對環(huán)境的影響依然突出。周生賢說,“沒有環(huán)境保護的繁榮是推遲執(zhí)行的災(zāi)難”,如果繼續(xù)沿用拼資源、拼消耗的發(fā)展模式,我國經(jīng)濟將難以持續(xù),出現(xiàn)“增長的極限”。因此,必須在強化污染控制基礎(chǔ)上,探索污染控制與質(zhì)量改善兼顧的中國環(huán)境管理新模式,以環(huán)境質(zhì)量管理“倒逼”經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。; “按照在發(fā)展中保護,在保護中發(fā)展的戰(zhàn)略思想,我們深入研究分類分區(qū)管理的戰(zhàn)略、制度,及相應(yīng)法律、經(jīng)濟、技術(shù)、行政手段。根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和環(huán)境問題特點,因地制宜、分類指導(dǎo),以環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)為核心,建立與之相配套環(huán)保宏觀戰(zhàn)略體系、全面高效的污染防治體系、健全的環(huán)境質(zhì)量評價體系、完善的環(huán)境保護法規(guī)政策和科技標(biāo)準(zhǔn)體系、完備的環(huán)境管理和執(zhí)法監(jiān)督體系、全民參與的社會行動體系……只有這樣,才能以最小的代價獲得最大的環(huán)境效益,走出一條代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)保新道路。”周生賢說。; ;
|