|
學習和研究了10多年地下水、特別是地下水化學的國務院發展研究中心社會發展研究部研究員周宏春近日在網上發起“呼吁立法禁止向地下排污”的投票和倡議，盡管參與此活動的人數尚不多，但得到不少行業內專家的支持。
為什么要立法禁止地下排污？
盡管在我國早就提出了避免走發達國家“先污染后治理”的老路，但一些地方政府對快速工業化過程中出現的環境污染缺乏應對經驗，對環境污染治理任務的艱巨性缺乏足夠和清醒的認識。因此，針對國內出現的各類環境事件，借鑒國際經驗，通過完善法律法規和環保宣傳教育，提高公眾、特別是決策者的環境意識，非常必要和迫切。
呼吁立法禁止向地下排污就是考慮到這些背景。目前，《中華人民共和國水污染防治法》第三十五條規定禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物；第七十六條明確了對此的處罰。第三十九條規定人工回灌補給地下水，不得惡化地下水質。
雖然有防止地下水污染的法律條文，但周宏春介紹說，我國還沒有禁止有毒有害廢物注入地下的專門法規。從現實出發，我國應先填補法律上的空白，或者說優先完善環境保護方面的法律空白。
地下排污有哪些危害？
網絡上有人指出深層地下水對人類飲用水的影響并不直接，只有淺層地下水才與我們有直接關系。對此，周宏春認為，對利用地層處理污水，需要區別對待，不能一概而論，更不可能在微博上只用幾句話就得出結論。
據了解，地下排污大致分為深井灌注、滲坑滲井排污、污水灌溉等，各自的使用方式和危害不相同。
其中，深井灌注只適用于處理需要費用較高的污水，也需要一定技術。在美國，一些州允許部分類型的污水采用深井灌注技術。最初，放射性廢水也曾被注入深井，后來立法禁止了。周宏春說，也有說法認為，美國開采頁巖氣的水力壓力法，實際上是深井灌注技術的延伸和創新。然而，對于這些廢水注入深井，美國的立法嚴謹，規范很細，并能得到嚴格執行，一般不會造成地下水的污染。我國的立法并不完善，使用這種方式可能帶來較大危害。
利用地層處理污水，包括滲坑、滲井等排污，在國內的做法不少。但是，工業廢水采用這樣的處理辦法有很大的隱患，按照物質不滅的原理，污染物不是留存在土壤里，就是污染了地下水。而地下水一旦被污染，要使之得到凈化，不是幾年、十幾年就能做到的。
另外，污水灌溉在最近剛被禁止，這項規定的出臺能否加快禁止其他方式的地下排污還未可知。
|