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推進園區循環化改造，是“十二五”時期發展循環經濟的重要任務。經濟總量已超過全省60％的工業園區，如何持續迸發活力？近日，江蘇省出臺《全省園區循環化改造推進工作方案》(以下簡稱《方案》)，對全省工業園區循環化改造明確了主要目標：“十二五”期間，力爭70％以上的國家級開發區和50％以上的省級開發區完成循環化改造任務，實現園區的主要資源產出率、土地產出率大幅度上升。同時，推廣一批改造范式和管理模式，為產業園區轉型發展提供經驗。
7項任務推進園區循環化
資源利用高效化、污染治理集中化是重點
記者了解到，對于“十二五”期間的工業園區循環化改造，江蘇省明確了7項重點任務。
一是空間布局合理化。結合比較優勢、物質流和產業關聯性，總體設計和優化園區布局，尤其要積極調整園區內企業、產業和基礎設施的空間布局，完善不同功能區，發揮要素集聚效益。
二是產業結構再優化。根據園區的產業基礎和發展潛力，綜合考慮資源環境承載力和未來發展方向，對現有產業產品結構進行調整優化，培育和發展優勢主導產業。
三是產業鏈接循環化。圍繞園區產業特點，探索項目間、企業間、產業間的循環鏈接，實現企業內小循環、園區企業間中循環以及社會大循環的有機結合，提高資源產出效率和效益。
四是資源利用高效化。推動能量梯級利用、余熱余壓綜合利用、企業間廢物交換利用、水資源循環利用，以及危險廢物的資源化和無害化處理，實現物質閉路循環、高效利用。
五是污染治理集中化。加強污染集中治理設施建設和改造升級，發揮專業化治理公司的作用，最大限度將污染物轉化為可用的資源。
六是基礎設施綠色化。對各類園區內物流、供水、供電、供氣、照明、建筑等基礎設施進行綠色化改造，實現基礎設施共建共享、集成優化。
七是運行管理規范化。建設園區廢物交換平臺、循環經濟技術研發中心等公共基礎設施，制定入園企業、項目的準入標準，大力推行清潔生產，構建環境管理體系，推廣環境質量標準認證。
兩手保障讓政策落到實處
補鏈項目、公共服務項目、專業服務公司將獲重點支持
為了保障園區循環化改造落到實處，江蘇省將主要抓好“兩手”工作:一手抓資金支持、政策扶持；一手抓技術指導、創新改造模式。
在資金支持、政策扶持上，江蘇省將加大省級投入力度，重點支持批復實施方案中的兩類項目:一是園區循環化改造的關鍵補鏈項目。包括循環經濟產業鏈鏈接或延伸的關鍵項目，資源共享設施建設項目、物料閉路循環利用項目，副產物交換利用、能量梯級利用、水的分類利用和循環使用項目，污染物“零排放”或系統構建項目。
二是公共服務設施項目建設。包括污染集中防治設施建設及升級改造項目、廢物交換平臺項目、循環經濟技術研發及孵化器項目、信息統計及監測體系建設項目、生產型服務業循環化改造項目等基礎設施和公共服務平臺項目。
在技術指導、創新改造模式上，江蘇省將大力培育和扶持一批提供資源節約、廢物管理、資源化利用等一體化服務的循環經濟專業化服務公司，鼓勵其通過合同管理方式，為企業和園區提供廢棄物管理外包式、嵌入式服務，與園區和企業生產流程有效對接。
同時，鼓勵園區采取合同能源管理方式推進園區及企業節能改造。鼓勵園區創新環境服務模式，推進污水、垃圾處理等基礎設施建設和運營的專業化、社會化。據悉，江蘇省發改委將會同有關部門成立園區循環化改造專家組，組織對咨詢機構開展實施方案編制培訓，為各園區開展循環化改造提供技術服務指導。
新聞背景:
2012年3月，國家發改委、財政部印發了《關于推進園區循環化改造的意見》，明確提出“十二五”期間50％以上的國家級開發區和30％以上的省級開發區完成循環化改造，并在全國培育百個國家循環化改造示范園區。目前我國園區循環化改造過程中存在的問題包括:產業鏈關聯度較低，資源能源利用水平有待提升，基礎設施建設滯后于產業建設，地方政府扶持政策仍需加大等。
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