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未來土壤修復水環境治理和造林等環保產業將進入戰略機遇期

來源:中國證券報 發布時間:2013-12-26 瀏覽次數: 更多

        近期,有關業內人士因為各地有關生態建設的政策出臺頻率明顯加快而認為,隨著地方生態建設提速,未來土壤修復、水環境治理和造林等環保產業將進入戰略機遇期。

        近日,國務院常務會議通過了《青海三江源生態保護和建設二期工程規劃》,要求在總結經驗的基礎上,將治理范圍從15.2萬平方公里擴大至39.5萬平方公里,以保護和恢復植被為核心,將自然修復與工程建設相結合,加強草原、森林、荒漠、濕地與河湖生態系統保護和建設,完善生態監測預警預報體系,從根本上遏制生態整體退化趨勢。會議還通過《甘肅省加快轉型發展建設國家生態安全屏障綜合試驗區總體方案》。該方案要求,要突出水資源節約集約和合理利用,促進產業結構優化、人口有序轉移,加強生態保護建設與環境綜合治理,在主體功能區規劃實施、集中連片特困地區區域發展與扶貧攻堅等方面不斷取得突破,構筑西北乃至全國的生態安全屏障。

        在此之前,寧夏回族自治區10月底通過《寧夏生態移民遷出區生態修復工程規劃》和《關于加強生態移民遷出區生態修復的意見》。兩個政策文件提出,到2017年,移民遷出區水土流失和土地退化得到初步控制,森林覆蓋率達到16%,植被覆蓋率達到56%。到2020年,移民遷出區森林覆蓋率達到18%,植被覆蓋率達到70%,生態環境質量明顯改善,水源涵養、水土保持和防風固沙等生態功能顯著增強,爭取將生態移民區建成國家級生態修復示范區。

        此外,一些城市也根據區域特點推出了自己的生態建設政策。河南省平頂山市印發了《林業生態建設提升工程規劃(2013-2017年)》,提出到2017年,新造林和更新造林45萬畝,森林面積達到392萬畝,森林覆蓋率達到33.2%。

        各地也加強了跨區合作機制。上月底,京津冀晉蒙魯六省區市簽訂了跨區域碳排放權交易合作研究協議,為推動區域性碳交易市場建設奠定基礎。該協議在二氧化碳排放核算、核查、配額核定等方面開展合作研究,為建設區域性碳交易市場奠定基礎,為推動建設全國性碳交易市場探索經驗,該研究有望為區域聯動協同治理大氣污染提供市場化手段。

        很多地方還在積極制定地方性法規,積極推進生態建設。銀川市表示將立法促進生態建設,計劃在5年內出臺14部地方性法規。

        業內人士認為,從方向上看,新政策中環境治理逐漸被弱化,更多以生態環境修復、生態工程等形式出現,意在建設長效機制。總體看,建設生態文明主要包括三個層面:資源節約,主要指節水、節能,提高資源利用效率;環境保護,污染源控制,即大氣、市政和工業污水治理、固廢治理等;生態恢復,指將現有的已污染部分進行還原,使土地、河流恢復到原有形態,改善生態環境,提高環境承載力,對應手段有水環境修復、土壤修復等。專家認為,除了大力推行環境治理之外,與資源節約、生態環境恢復相關的工程項目將得到大力扶持,采用系統性策略解決目前嚴峻的生態環境問題。土壤修復、河流湖泊等水環境治理、循環經濟、節能、造林等與生態恢復密切相關的領域會有較大發展空間。




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