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記者11月3日從山西省環保廳獲悉，地表水跨界斷面水質考核生態補償機制實施3年來，山西省共扣繳流域水污染防治資金6.09億元，獎勵2.2億元，在這一經濟杠桿的撬動下，山西省地表水優良斷面比例上升了19.1個百分點，重污染斷面比例下降了29.6個百分點。
煤多水少，有限的水資源也曾有水皆污，為改變這一狀況，省政府2009年下發了 《關于實行地表水跨界斷面水質考核生態補償機制的通知》，拉開了省考市、市考縣、縣考企業，污染下游罰上游、凈化下游獎上游的水污染治理大幕。2010年初，磁窯河文水段因“污染下游”直接扣繳了2340萬元，該舉措有力地推動了我省企業被動治污向主動治污的轉變。
我國自上世紀80年代起就開始探索這一科學合理的工作機制，但時至今日未出臺相關政策。我省率先嘗試，并不斷創新，先后對考核標準進行了兩次修訂和完善，最后形成了根據斷面水質進行梯次扣繳、獎勵的生態補償機制。
用好這筆數額巨大的生態補償資金，是確保治理效果的根本。省環保廳將其用于3個方面：一是生活污水治理，對降低污水排放濃度和水量的工程給予支持。二是工業污水治理，通過資金支持，引導企業對達標排放的廢水進行深度處理，實現中水回用、廢水不外排。三是長期以來形成的無主污水治理，生態補償資金發揮“四兩撥千斤”的作用，整合各方資金進行治理。
短評
探索更多的好制度
與看得見的霧霾天相比，水的污染往往看不見。
看不見并不代表沒有污染和危害。如果說霧霾在有靜風狀態下只會“污染一陣子”，那么經管網排放的污水流入河道后，就會“污染一輩子”，甚至幾輩子。
可喜的是，山西省在3年前就出臺了地表水跨界斷面水質考核生態補償機制，形象一點說，就是誰污染下游罰誰，誰凈化下游獎誰。與以前的大會小會強調、苦口婆心講理、深更半夜突查效果并不理想相比，這次的動作只拿數據說話，顯得有點靜悄悄，但效果卻比以前要好很多，原因就是這一機制頂層設計到位，措施執行有力，效果自然立竿見影，企業在“真金白銀”的經濟杠桿面前開始主動履行社會責任，河道里的水開始向越流越清的趨勢轉變。
生態補償機制的實質是生態責任和生態利益的重新分配，對環境污染、生態破壞已有經年的山西猶如久旱逢甘霖，但這一機制的建立和完善還需長期探索和不斷實踐，三晉大地要想天藍水綠、青山依依，不欠生態新賬、多還環保舊賬，依然任重而道遠。
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