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城市，有水則靈。湘江流域，大小城鎮星羅棋布.
城市因水而生。而城市下水道不舍晝夜排放的生活污水，已成為湘江不能承受之重。
從2008年開始，湖南省啟動生活污水處理設施建設“三年行動計劃”。趁此東風，湘江流域沿岸城市掀起了生活污水處理設施的建設高潮。幾年下來，直排湘江的生活污水已大幅減少。目前，湘江流域已建成投產污水處理廠80座，日處理能力達394.2萬噸。
80座污水處理廠攔截湘江流域生活污水
10月25日下午，記者來到湘潭河西污水處理廠，廠區內綠草如茵，鳥語花香，并未有我們想象中的刺鼻臭味。氧化池內，發黑的污水涌動著泡沫，生物細菌正在“作業”。毗鄰的沉淀池里，水清澈了不少，還能看到游動的魚兒.
“別以為污水處理廠就是臟、亂、臭的代表，我們正在爭創省級園林式單位。”湘潭市污水處理有限責任公司經理張迎春表示。
通過管網收集生活污水，該廠僅為湘潭大學、湖南科技大學片區服務的人口就有10萬。湘潭市住建局城建科科長張剛介紹，早先該廠只有10萬噸的日處理能力，在“三年行動計劃”期間又增加了5萬噸，現在是全市最大的污水處理廠。
“三年行動計劃”，即全省從2008至2010年，建設119個污水處理廠及配套管網，實現縣城以上城鎮生活污水處理設施“全覆蓋”.
“2007年底我省的城鎮污水處理率才36.7%，在全國排名倒數幾位。”省住建廳城建處處長宋路明告訴記者，到2007年底，全省僅有污水處理設施21座，而湘江流域絕大多數縣城都沒有污水處理廠，大量生活污水未經處理直排湘江，日積月累給湘江流域帶來嚴重污染。在衡陽幸福河，當地居民無奈地總結：“幸福河流什么，附近菜地就澆什么，湘江口子就排什么。”
必須攔住直排湘江的生活污水！為解決資金難題，省里一方面積極爭取中央支持，另一方面采取以獎代補、統一申請國家開發銀行貸款、引入市場機制等方式，多渠道籌集建設資金。全省約1/3的項目通過特許經營方式，引入社會資金約33億元。
大手筆帶來大發展。經湘潭溯江而上，株洲的污水處理廠數量達到5座，日處理能力32.2萬噸，污水處理率達87%；衡陽從無到有，市區共建成3座污水處理廠，所轄縣（市）建成8座，新增日處理能力35萬噸；郴州、永州也實現了污水處理廠的規模化投產，新增日處理能力均超過30萬噸。郴州市區、縣城，生活污水處理率已分別達80%和60%。
省住房和城鄉建設廳總工程師易繼紅介紹，到2010年底，全省所有設市城市和縣城都具備了污水集中處理能力。目前，湘江流域建有污水處理廠80座，日處理能力達394.2萬噸，占到全省的73%。
地下管網滯后地表污水處理設施建設
“三年行動計劃”雖為湘江流域補上了污水處理的歷史欠賬，但僅能滿足其基本的污水收集率。
欲與城鎮化突飛猛進相匹配，“十二五”湘江流域污水處理面臨著繁重的增量任務。以衡陽市為例，根據城市總體規劃，預計到2020年生活污水總量將達到每日99萬噸。而目前的日處理能力僅35萬噸，新建污水處理廠勢在必行。
記者10月22日赴衡陽采訪，正趕上該市江東污水處理廠開工。衡陽市住建局公用事業科科長蔣穎介紹，在中心城區已規劃江東等8座污水處理廠，預計2020年建成投入使用后，將新增日處理能力51萬噸。
污水處理能力不足，這在全省是普遍現象。省住建廳透露，圍繞“2015年底污水處理率達到85%以上”目標，到2015年底，全省要新增日污水處理規模311萬噸，升級改造日處理規模227萬噸。
如果說，湘江流域污水處理廠建設速度整體尚可，深埋地下的排污管網，因牽涉面眾多，建設難度更大。
正在動工興建的湘潭市湘江鐵牛埠段排水口整治工程，將通過鋪設管網，對陽塘渠、湘機閘、鐵牛涵3個排水口進行截污。
10月25日，在施工現場，參與建設的同志介紹，截污管網長約6.3公里，分A、B兩段。A段穿越房屋、魚塘、工廠等地貌，然后進入鐵牛埠污水泵站；B段若“直來直去”可接上河西污水處理廠的污水干管，然而此方案將下穿湘電集團廠區，施工難度不小，解決辦法唯有“拐個大彎”繞過去。
城郊施工況且如此復雜，中心城區自然難度更大。
在長沙湘江東岸，杜甫江閣附近的一處排水口，不時向湘江直排黑臭污水。
“其實，這一排污口改造從實施主體到資金、招投標，工程前期準備早已做好，可就是無法動工。”長沙市水務局副局長羅國強告訴記者，杜甫江閣排污口改造，與附近城南西路的拆遷改造緊密關聯。拆遷未完成，道路就無法啟動建設，截污管網工程只能隨之耽擱。
在株洲、衡陽、郴州等地采訪，記者發現，地下管網建設明顯滯后于地上污水處理設施建設。何況老城區管網改造本身就難度不小，株洲市2008年算過一筆賬，如地下管網全部改造到位，至少需投資40億元！“挖開通信、電纜等管道，才能看到污水管網，還要加上拆遷等費用。現在來看，總投資至少還將增加50%。”株洲“一江四港”整治辦主任劉建橋說。
把湘江流域截污當作系統工程實施
為保障水質安全，長沙市曾“摸底”湘江、瀏陽河、圭塘河、龍王港、撈刀河、靳江河“一江五河”流域城區段的排水口。結果，共查出110個排水口不同程度存在生活污水直排現象。
長沙排水管理處主任曹東寧分析，其中一大原因是城區不斷擴容，而配套的污水處理設施特別是管網建設相對滯后，導致污水無法收集處理而外排入河。鋪設污水管網，先要有路網規劃；而路網規劃，又要依據地區的控制性詳規，總不可能為了鋪設管網專門修一條道路。他建議各地在進行道路建設時，要綜合考慮管網建設的重要性和緊迫性。
曹東寧認為，雨污分流設施未真正完善，導致部分污水直接進入雨水系統而外排入河。記者走訪湘江流域多地發現，污水處理廠依托的現有管網多為雨污合流。晴天時污水處理率可以高位運行；一到雨天，管網入水量猛增，且COD（化學需氧量）降低，對污水處理效率影響很大。而雨污分流排水管網改造，遠非朝夕之功。
株洲市城市排水公司黨委書記彭崢認為，要截斷直排湘江的生活污水，污泥處理、再生水利用等也需統籌考量。
據了解，我省規劃“十二五”期間新增污泥處理處置投資16億元，新增再生水利用投資26億元。可截至今年6月底，這兩者完成規劃任務的比重均在20%上下，而雨污分流的排水管網改造也才剛剛起步，推進相當艱難。
省住建廳城建處處長宋路明認為，截污是個系統工程。單純來看，截住城市全部生活污水并不難，但水是活的、是流動的，要保證水有地方可去、有設施能處理，否則，湘江干凈了，污染卻留在了城市。城市管網也和人的動脈、靜脈一樣，重建健康的城市肌體功能十分重要。
對此，長沙市水務局副局長羅國強也深有同感。他認為，實施截污工程，不僅僅是為了保障水質安全；還要保障防洪安全，即不能出現江水倒灌；同時要保障排漬安全，減少城市內澇。
對城市生活污水治理，長沙提出分階段實施：近期，以確保湘江長沙綜合樞紐庫區水環境安全為基本目標，對全市城區范圍旱季直排污水實現全截污、全收集；遠期，以構建水生態文明城市、實現城區水環境全面達標為目標。
個案
白石港，向“污水河”宣戰
“現在有400多人在作業，土建和設備都已安裝完畢，這個月底就能聯調通水，預計今年底可以試運行。”10月25日，株洲白石港水質凈化中心施工現場，株洲城市排水有限公司總經理助理劉永強高興地對記者說。
水質凈化中心和污水處理廠有什么區別？面對記者的疑惑，劉永強掰著指頭介紹：
水質凈化中心的主體是生活污水處理廠，設計日處理能力25萬噸，一期處理污水量8萬噸。設計出水水質能達到一級A標準，是當前我國城鎮污水處理廠排放的最高標準。而我省已經投產的多數污水處理廠，污水處理后排放還是一級B標準。
配套建設污泥處理設施，使得污泥含水率從98%一步到位“脫水”至50%。所有的污泥都運到水泥廠做磚，不會產生二次污染。
配套建設的2萬噸/日中水回用系統。今后項目園區內和附近的綠化灌溉、廁所沖洗等，都可以直接利用處理過的中水，將有利于節約水資源。
據了解，白石港是湘江在株洲城區最大的支流，發源于瀏陽境內，流經株洲市云田、大壩橋、龍頭鋪、鵝頸洲，橫穿京廣鐵路、320高等級公路以及市區人民路、建設路，流域面積246平方公里，干流長29公里。原來沿岸居民的生活污水未經處理，直排入河，把一條清水河變成了污水河。
株洲市“一江四港”整治辦主任劉建橋介紹，白石港水質凈化中心總投資5億元，通過管網配套，可以直接作用于白石港的2個排水口，服務株洲云龍示范區、田心片區等66.74平方公里的區域。
劉建橋告訴記者，一般而言，一座生活污水處理廠從動工到建成要3年，而白石港水質凈化中心去年10月動工，今年底就能發揮作用。
“這得益于施工方的科學調度和合理安排工期。不少施工工序從‘串聯式’開展變成‘并聯式’齊頭推進，大大加快了項目進度。”劉建橋說。“早一天投入使用，就相當于往湘江里少排8萬噸污水。”
秋日午后，秋高氣爽，站在岸邊，劉建橋自豪地說，年底水質凈化中心運行后，云龍示范區起步片區及田心片區的生活污水，將全部被凈化中心“喝”掉，經它充分消化吸收后，“吐”出來的將是可以養魚澆花的清水，白石港將告別污水河、垃圾河的惡名；通過綜合整治，這里將再現鳥鳴林間、蛙聲一片的怡人場景。
手記
污水何時“不犯”江水
湘江流域沿線城市發展步伐不斷加快，居民生活用水日益增加，帶來了污水排放量持續增長，生活污水治理形勢緊迫而嚴峻。
管網建設滯后，污水難入處理廠；雨污沒有分離，污泥越來越多，無害化處理意識薄弱……連日來，記者在湘江流域的郴州、衡陽、株洲、湘潭、長沙調查發現，在當前我省各地大規模建設污水處理設施的同時，城鎮污水處理所面臨的一系列問題也日益凸顯。生活污水，依舊是湘江不能承受之重；截污，仍然任重道遠。
體制不順、缺乏規劃、資金匱乏、運行管理技術力量薄弱，這是湘江流域生活污水治理需要逐一攻克的難題。
徹底告別生活污水直排湘江，所有城鎮污水處理廠外排水達到一級A標準要求，實現城鄉污水處理一體化，這是我們的目標。
截斷污水直排湘江，事關人人，人人有責。污水治理不僅需要市政部門的規劃治理，更需要市民的監督和保護。市民只要發現還有排污口未被治理，或者有單位個人向河道內排污，都可以向環保等部門舉報。只有每一位市民都增強保護“母親河”的意識，從現在做起，從自身做起，上下聯動，群策群力，污水才會“不犯”江水。
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