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國家稅務總局已將修訂后的環保稅實施方案上報國務院。
記者獲得的上一版未披露方案顯示，碳稅并未納入該方案，僅納入二氧化硫、廢水等兩項污染物，且傾向于跳過試點直接全國鋪開。
一位國稅系統的權威人士稱，新方案已獲得財政部門、環保部門的認可，相對于上一版方案改動不大，主要是強化了各部門間協調。在稅率設定方面，該人士僅表示將實現從排污收費向環保稅的“平滑過渡”。
環保部規劃研究院副院長王金南認為，環保稅對燃煤發電、鋼鐵、有色金屬、建材等行業的稅負可能相對較重，在一定程度上將使工業制成品、能源、原材料價格上升，也會影響到消費品價格。
在“分步走”和“一步到位”的路徑選擇上，上述權威人士告訴記者，“分步走”方案曾被提出，即稅種、稅目成熟一個推一個，先試點再推向全國，但該方案并未獲得通過。
據稱，反對者認為，稅制改動不宜過于頻繁，且稅改宜全國一步到位，應堅持稅收的地區中性和行業中性原則，不能對全國性市場的公平競爭產生干擾。
在征稅對象方面，上述國稅系統的權威人士透露，“十二五”期間新增的強制減排污染物氨氮和氮氧化物，以及近兩年呼聲較大的污染物重金屬，由于征管技術不成熟，并未納入環保稅方案。
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