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治污必須結(jié)合實(shí)際，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，探索出切實(shí)可行的方法，以達(dá)到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、減少污染、提升水質(zhì)的效果
在傳統(tǒng)的治污理念中，不乏一拆完事、一禁了之的案例，其根本原因無非是把消滅污染源簡單等同于消滅產(chǎn)業(yè)，認(rèn)為治污就必須犧牲已有產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更不能發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、開辟新項(xiàng)目。這種治污理念值得商榷。
山東、江蘇兩省關(guān)于南水北調(diào)東線治污的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，治污必須結(jié)合工程特點(diǎn)和當(dāng)?shù)貙?shí)際，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，探索出切實(shí)可行的方法，以達(dá)到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級、減少污染、提升水質(zhì)的多贏效果。
徐州市的案例就很說明問題。傳統(tǒng)的水泥、建材、電力、煤炭等4大產(chǎn)業(yè)在治污期間得到進(jìn)一步優(yōu)化，但卻不再是主角，取而代之的是工程機(jī)械、食品、新材料、物流4大支柱產(chǎn)業(yè)。治污不但沒有傷到徐州經(jīng)濟(jì)的元?dú)猓炊屓泄I(yè)經(jīng)濟(jì)在過去10年中每年增長10%以上，造紙、釀造、化工等主要污染行業(yè)的污染物都得到有效控制。
這樣的治污理念，可以歸納為“治、用、保、防、控”的流域綜合治理思路。
治，通過采取工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔生產(chǎn)、末端治理、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、面源污染治理、清淤疏浚、環(huán)境管理等全過程污染防治，使污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
用，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，在污染治理的基礎(chǔ)上，因地制宜建設(shè)中水截、蓄、導(dǎo)、用設(shè)施，合理規(guī)劃中水回用工程，力求使工業(yè)企業(yè)治理和城鎮(zhèn)污水處理廠處理后的達(dá)標(biāo)中水不進(jìn)入或少進(jìn)入輸水干線。
保，在不影響流域或區(qū)域防洪安全的前提下，綜合采用河流入湖口人工濕地水質(zhì)凈化、河道走廊濕地修復(fù)、湖濱及湖區(qū)濕地修復(fù)等生態(tài)修復(fù)和保護(hù)措施，對流域內(nèi)生態(tài)恢復(fù)過程進(jìn)行強(qiáng)化。
防，構(gòu)建環(huán)境安全防控體系，建立完善環(huán)境風(fēng)險評估、隱患排查、事故預(yù)警和應(yīng)急處置4項(xiàng)工作機(jī)制。
控，嚴(yán)把新建項(xiàng)目環(huán)境影響評價關(guān)，按照先算、再審、后批的程序，嚴(yán)控“兩高一資”行業(yè)發(fā)展。
實(shí)踐證明，治污理念的轉(zhuǎn)變必須根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，因地制宜、與時俱進(jìn)。只有如此，才能實(shí)現(xiàn)治污與發(fā)展的雙贏。
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