|
金融危機后，國家出臺《戰略性新興產業發展規劃》，節能環保位列其中。“十二五”期間，作為國家的重大科技專項之一，水體污染控制與治理專項（以下簡稱“水專項”）在進一步展開科技攻關的同時，也將加大產業化的思考和實踐。7月6日，國家環境保護技術管理與評估工程技術中心主任王凱軍在“2012水業高級技術論壇”上介紹水專項的產業化目標，同時征集承擔單位。
“十二五”水專項產業化對接目標
水專項如何與產業對接一直備受關注，王凱軍坦言，目前水專項的產業化尚存在諸多問題，如標志性成果不明顯、流域污染控制效果與水專項顯示度和關聯度低、關鍵設備和重大裝備的國產化率低、現代服務機制建立進程滯后等等。針對這些問題，水專項管理辦公室進一步研究部署了“十二五”的產業化目標。水專項的產業化不是簡單的一兩項技術的產業化，其落腳點在于標準化、系列化和成套化，設備、產業和工程化由大型工程公司、水務公司等為主導；水質改善由地方政府購買環境服務；并建立產業技術創新聯盟，建立課題產業化機制。
王凱軍介紹，水專項將在“十一五”的標志性成果基礎上，圍繞國家“十二五”和水專項目標，與重點流域水質目標改善與管理緊密結合，探索后補助、產業聯盟、風險投資、國家-地方-企業共同投入和業主制等新體制機制，具體的產業化目標為：
實現水專項化工、冶金、制藥、造紙、紡織五個重點行業的關鍵技術突破和技術集成，并實現關鍵設備的系列化、標準化；
緊緊圍繞重點流域的需求，重點解決湖泊水華、底泥和水葫蘆等處理與資源化關鍵技術；
結合“十二五”環保重點工作，形成面源、畜禽養殖廢棄物循環利用關鍵技術和環境監測成套裝備的產業化；
促進環保現代服務業，建立流域水環境治理和自動監控系統社會化服務體系。
引導和培育5家以上新型環保產學研聯盟或產業化基地，形成環保產業產值300億元。
四大重點領域征集承擔單位
“十二五”水專項的研究內容以五大行業、流域、面源及現代服務業為重點展開，主要涵蓋：課題六：無堆場疏浚污泥處理與資源化技術及規模化工程示范；課題七：畜禽養殖廢棄物循環利用規模示范及產業化；課題八：環境監測成套裝備技術與產業化；課題九：太湖流域水環境自動監控系統社會化服務體系產業化；課題十-十五：水華、河流氨氮、入河污染控制、入湖低污染水和重金屬等。
王凱軍介紹，具體的申報指南最近幾天就將正式發布，將根據“十一五”的經驗，在公正公開公平的基礎上，展開承擔企業的招標與擇優。
重點產業領域，將以企業為主體、依托國家技術研發平臺，5大行業項目（課題）國家和企業配套比例為1:2，資金投入原則上國家3000萬元；將在5大領域就不同的行業和技術進行雙向自由選擇競爭；預計選擇2-3家競爭企業，先立項，補助啟動經費10-30%，根據研究成果驗收后評定其中完成合同內容的一家支持全額經費；產業化項目（課題）工程化應用突破年產值3億元，累計收入超過10億元，其中在重點流域產值累計不低于20-30%。
流域治理領域，“十二五”的重點流域為太湖、滇池、遼河和松花江，國家、地方、企業的配套比例為1:1:2；將充分調動地方的積極性，先進行流域（地方政府）競爭性選擇，再進行公開招標產業化主體；選擇中標企業，根據地方要求采用股份制的形式建立項目公司；項目工程化應用突破年產值1億元，累計收入超過5億元。
面源污染領域，要結合流域，解決區域性問題，先進行重點流域（地方政府）競爭性選擇，再進行公開招標產業化主體；以企業為主體，依托地方政府，國家、地方、企業配套比例為1:1:2；“十二五”期間在兩個以上行政單元的實施，年產值將超過5000萬元，項目期間累計產值達到3億元以上（通過第三方財務審計數據）。
環境服務業同樣是水專項“十二五”期間的重要產業化領域，將先進行流域（省、地或市政府）競爭性選擇，再進行公開招標產業化主體，在監控預警、河流、湖泊等主題進行兩輪篩選招標；以企業為主體，依托流域地方政府通過形成合同環境服務形式購買服務扶持環境服務業的發展；“十二五”期間在兩個以上行政單元的實施，年產值將超過5000萬元，累計收入超過5億元（通過第三方財務審計數據）。
|