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7月7日上午,在“2012水業(yè)高級技術(shù)論壇”上，國家環(huán)境保護(hù)技術(shù)管理與評估工程技術(shù)中心研究部主任張國臣就“‘十二五’工業(yè)廢水技術(shù)評估的發(fā)展框架”為主題作了精彩的發(fā)言。
國內(nèi)外環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)
張國臣介紹，美國在水污染防治方面，基本上形成了以基于污染控制技術(shù)的排放法規(guī)管理為主，以水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)管理為補(bǔ)充，以總量控制和排污許可證為主要內(nèi)容的水污染防治機(jī)制。其中，基于污染控制技術(shù)的排放法規(guī)包括最佳可行控制技術(shù)（BPT）、最佳常規(guī)污染物控制技術(shù)（BCT）、最佳經(jīng)濟(jì)可行技術(shù)（BAT）、現(xiàn)有最佳示范技術(shù)（BADT）等工業(yè)污染源控制規(guī)范和二級處理標(biāo)準(zhǔn)或等價(jià)于二級處理標(biāo)準(zhǔn)的市政污染源控制標(biāo)準(zhǔn)。
歐盟污染綜合預(yù)防和控制(IPPC)指令是在歐盟各個(gè)成員國范圍內(nèi)為減少各種工業(yè)污染而實(shí)施的以BAT技術(shù)為基礎(chǔ)的許可證制度，它已成為歐盟環(huán)境法規(guī)的核心內(nèi)容。張國臣談到，其宗旨可分三方面：綜合方面，實(shí)現(xiàn)對整體環(huán)境的高水平保護(hù)；污染預(yù)防，針對廢棄物的預(yù)防措施，在沒有可行措施的情況下，減少對空氣，水和土壤的排放，預(yù)防所有大范圍的污染；污染控制，排放限值，采取所有適宜的污染預(yù)防措施（BAT）。
張國臣還談到，我國在環(huán)境技術(shù)管理體系方面也做了大量工作。2006年，第六次全國環(huán)保大會上，溫家寶總理首次提出“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，其中之一是“環(huán)保工作必須盡快實(shí)現(xiàn)從主要用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變到綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題”，技術(shù)手段已經(jīng)上升為與法律、經(jīng)濟(jì)、行政同等的地位。會議提出落實(shí)科技興環(huán)保戰(zhàn)略，實(shí)施環(huán)保科技創(chuàng)新、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)等三大環(huán)保科技工程。技術(shù)管理體系2020年總目標(biāo)為建立層次清晰分工明確、運(yùn)行高效、支撐有力的國家環(huán)境技術(shù)管理體系，使環(huán)境技術(shù)管理成為國家環(huán)境管理體系的重要組成部分。
我國環(huán)境技術(shù)管理體系整體框架：環(huán)境技術(shù)指導(dǎo)文件體系（污染防治技術(shù)政策、污染防治最佳可行技術(shù)指南、環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范）、環(huán)境技術(shù)評價(jià)制度（技術(shù)和項(xiàng)目篩選和評估、最佳可行技術(shù)評估、環(huán)境技術(shù)驗(yàn)證）、環(huán)境技術(shù)示范推廣機(jī)制（環(huán)境技術(shù)示范機(jī)制、環(huán)境技術(shù)推廣機(jī)制、環(huán)境技術(shù)信息系統(tǒng)）。
“十一五”工業(yè)廢水技術(shù)評估
“十一五”期間，我國主要進(jìn)行了輕工、染整、重污染化工、冶煉、制藥五大行業(yè)的工業(yè)廢水技術(shù)評估，驗(yàn)證企業(yè)達(dá)28家。報(bào)告中，張國臣詳細(xì)介紹了各企業(yè)廢水的最佳可行技術(shù)評估方法和污染防治技術(shù)指導(dǎo)等文件。同時(shí)，還對中國ETV組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)進(jìn)行了詳細(xì)的介紹，并以“水蚯蚓原位消解污泥技術(shù)”為例進(jìn)行了EVT試點(diǎn)案例解析。
“十二五”工業(yè)廢水技術(shù)評估
在關(guān)于“十二五”期間，我國工業(yè)廢水技術(shù)評估工作方面，張國臣指出要建立重化工、精細(xì)化工、重金屬、紡織和制藥等污染防治最佳可行技術(shù)管理體系，完善我國環(huán)境技術(shù)評估體系。依托“十一五”的成果將環(huán)境技術(shù)驗(yàn)證評估制度嵌入到流域環(huán)境管理示范工程，將ETV業(yè)務(wù)化，通過技術(shù)征集篩選、驗(yàn)證方案制定、驗(yàn)證測試、評估報(bào)告、標(biāo)志發(fā)放、根據(jù)驗(yàn)證結(jié)果完善技術(shù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺、應(yīng)用推廣等程序，為實(shí)現(xiàn)流域水質(zhì)目標(biāo)提供支撐，推動創(chuàng)新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，推動技術(shù)進(jìn)步。
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