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記者日前從河北省環保廳了解到，從6月開始，河北省降低了對流域跨界斷面水質污染物考核的超標梯度，提高流域生態補償金扣繳標準，考核因子在原有的化學需氧量考核基礎上新增了氨氮。同時，對所有超標斷面累計扣繳，上不封頂。
目標更高考核更嚴
河北省政府辦公廳日前下發了《關于進一步加強跨界斷面水質目標責任考核的通知》(以下簡稱《通知》)，對主要河流跨界斷面水質目標考核及生態補償金扣繳政策進行了修訂完善。
“自2009年河北省在全省七大水系主要河流實行跨界斷面水質目標考核以來，流域生態補償管理機制取得了明顯成效，截至今年4月，全省共扣繳生態補償金近1.17億元。”河北省環保廳廳長姬振海說。在水環境質量不斷改善的基礎上，為進一步改善水環境質量，今年，河北省按照“一增兩改兩提高”原則，對流域生態補償管理機制再次做了調整和完善，即增加考核指標；改人工監測為自動監測，改變資金使用方式；提高補償金扣繳標準，提高水質考核標準。
“新調整的生態補償機制與原制度相比，目標更高、考核更嚴，政策的出臺將進一步調動地方治污的積極性，推動河北水環境質量改善。”姬振海評價說。
新增氨氮考核指標
新的考核辦法在原有的化學需氧量考核基礎上，新增加了氨氮考核指標，《通知》詳細列出了各考核斷面的考核標準。
為了使監測數據更加精準，全省的自動監測站建設工作也在緊鑼密鼓展開，目前省考核斷面已建成水質自動監測站50個。
“過去采用人工監測，難免有偏差和爭議。實施自動監測后，取月均濃度值作為考核依據，使斷面水質考核更嚴肅更公正。”河北省環保廳環境監測與應急處處長趙蘭魁介紹說。
新的考核辦法還規定，各設區市負責對市考核斷面進行監測，這是新增的一個重要內容。這使得生態補償機制從省級層面擴展到了市級層面，參與考核的斷面也相應增加。
《通知》要求，在省考核斷面，具備水質自動監測條件的，采用水質自動站在線監測數據，取化學需氧量和氨氮月均濃度值作為考核數據；不具備水質自動監測條件的，由省環境監測中心站負責每月對全省七大水系主要河流跨設區市考核斷面化學需氧量和氨氮指標進行監測。各設區市具體負責市考核斷面監測，每月由各設區市對本行政區域內跨縣(市)考核斷面水質化學需氧量和氨氮指標進行監測。
細分扣繳檔次
“這是邊村斷面，是洨河由趙縣入寧晉的斷面，這一斷面既是石家莊市考核趙縣的出境斷面，也是省里考核石家莊市的出境斷面。按照2009年的考核標準，這一斷面化學需氧量考核標準為150毫克/升，今年新調整后的斷面化學需氧量考核標準為100毫克/升，很明顯，新標準對水質的要求更高了。”石家莊市環保局污防處處長王育文向記者介紹說。
不僅考核標準提高了，對超標后生態補償金的扣繳標準也越來越高。“就說邊村這個斷面吧，如果超標1倍，按老標準計算每次要扣繳100萬元，按新標準計算每次要扣繳150萬元。”
“新標準通過將化學需氧量和氨氮超標檔次細分，來提高扣繳總額，目的是通過這項政策，來激勵各市不斷提高治理水平，實現水環境的持續改善。”河北省環保廳污防處處長孫學軍告訴記者。
與此同時，在扣繳的生態補償金的使用上，相關的制度建設亦在逐步完善。《通知》規定了生態補償金扣繳程序，并明確，生態補償金將作為全省水污染生態補償資金，由河北省財政廳會同省環保廳統籌使用。
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