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中新網(wǎng)北京5月20日電(記者 阮煜琳)中國歷史上首部關(guān)于海洋觀測預(yù)報(bào)活動(dòng)管理的法律規(guī)范《海洋觀測預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》將于6月1日起正式施行，國家海洋局官員20日在北京表示，這對(duì)促進(jìn)中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和國防安全具有重要意義。
中國是世界上遭受海洋災(zāi)害影響最嚴(yán)重的國家之一，平均每年因各種海洋災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失都超過100億元人民幣。為有效減輕海洋災(zāi)害損失，促進(jìn)沿海地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，目前中國已經(jīng)逐步建立了由岸站、浮標(biāo)、船舶、衛(wèi)星、飛機(jī)、雷達(dá)等手段組成的立體化海洋觀測網(wǎng)以及統(tǒng)計(jì)和數(shù)值預(yù)報(bào)相結(jié)合的海洋預(yù)報(bào)系統(tǒng)，為保障國家安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
但也存在著一些突出的問題：海洋觀測網(wǎng)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，致使有些海域的海洋觀測站點(diǎn)密度不夠，有些又距離過近、重復(fù)建設(shè)；海洋觀測站點(diǎn)及其設(shè)施、海洋觀測環(huán)境遭到破壞的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，致使觀測數(shù)據(jù)的連續(xù)性和代表性受到影響；非專業(yè)機(jī)構(gòu)和個(gè)人擅自向社會(huì)發(fā)布海洋預(yù)報(bào)和海洋災(zāi)害警報(bào)，影響公眾正常生產(chǎn)生活秩序。
國務(wù)院法制辦公室農(nóng)林城建資源環(huán)保法制司司長王振江表示，《條例》共有六章四十條，主要就海洋觀測網(wǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃與建設(shè)、海洋觀測站點(diǎn)和觀測環(huán)境的保護(hù)、海洋觀測資料匯交和共享、海洋預(yù)報(bào)警報(bào)信息發(fā)布等作了規(guī)定。
《條例》指出，海洋觀測站點(diǎn)及其設(shè)施受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀或者擅自移動(dòng)；禁止在觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置障礙物、影響海洋觀測的高頻電磁輻射裝置以及進(jìn)行圍填海、爆破、傾倒廢棄物等影響海洋觀測的活動(dòng)；新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程要避免對(duì)海洋觀測站點(diǎn)及其設(shè)施、觀測環(huán)境造成危害；無法避免的，要增建抗干擾設(shè)施或者新建海洋觀測站點(diǎn)。
為提高資料利用效率，《條例》確立了海洋觀測資料統(tǒng)一匯交和公益事業(yè)使用資料的無償取得制度，規(guī)定從事海洋觀測活動(dòng)的單位要向海洋主管部門統(tǒng)一匯交海洋觀測資料，國家機(jī)關(guān)決策和防災(zāi)減災(zāi)、國防建設(shè)、公共安全等公益事業(yè)需要使用海洋觀測資料的，由海洋主管部門無償提供。任何單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外提供屬于國家秘密的海洋觀測資料和成果。
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