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當前我國水資源面臨的形勢十分嚴峻，水資源短缺、水污染嚴重、水生態環境惡化等問題日益突出，已成為制約經濟社會可持續發展的主要瓶頸。
“生態經濟”近期將圍繞“水”做一組“水文章”，從地表水、地下水、空中水、工業廢水、農村污水、海水淡化等多方面進行深度報道。敬請關注。
對于四川省郫縣唐昌鎮的居民來說，生活正在悄然變化。由于新規劃的成都市自來水七廠選址在唐昌鎮，將新增飲用水源保護區20平方公里，共涉及唐昌、安德2個鎮10個村。此前，郫縣已經在成都市自來水六廠取水的柏條河和徐堰河流域，劃定飲用水水源護區共40.8平方公里，涉及三道堰、新民場等5個鎮32個村。
被劃入水源保護區，對農民來說，意味著生產生活方式的巨大轉變，種田不能再用農藥化肥了，下河洗衣也不行了，過去隨便進出的河岸，很快就要修起防護網給隔離起來……
隨著水污染的日益嚴重和可用水資源的日益匱乏，飲用水安全問題正成為我國公共健康所面臨的主要威脅之一。為切實保障飲水安全，我國已著手建立飲用水水源保護區制度。加強飲用水水源地保護，保障水源水質安全，是確保飲用水安全最直接的方式。
分級保護水源地
在遂寧市的飲用水源地——渠河，見不到洗衣、垂釣、游船這樣的“風景”，沿河修建的鐵絲網上爬滿了綠色藤蔓，鑄就成連綿5000多米長的“綠色屏障”。為確保一河清水，遂寧投資2億元拆遷1700余戶居民，取締了保護區內的排污口50多個，在一級保護區兩岸修建綠色生態隔離帶，減少因人為活動可能造成的污染。
物理隔離是保護飲用水源的有效措施。“按《水污染防治法》要求，水源保護區分為一級保護區、二級保護區和準保護區。劃定范圍由各地自行確定，比如一級保護區劃定為取水口上游1000米到下游100米，如果監測水質發現不夠好，就可以擴大到取水口上游2000米，下游200米。”長江流域水資源保護局副總工程師穆宏強曾多次調研我國集中式飲用水源保護的情況。
從全國范圍來看，四川的飲用水源保護工作開展較早。“早在2006年，四川省就在全國率先完成了鄉鎮以上集中式飲用水源保護區的劃定，全省共劃定城市集中式飲用水源保護區246個、鄉鎮集中式飲用水源保護區3472個。”四川省環保廳副廳長鐘勤建說。
劃定保護區只是第一步，飲用水水源保護區的后續管理更為重要。“我國規定在飲用水水源保護區內，禁止設置排污口。根據需要，各地還可以規定在飲用水水源保護區內，采取禁止或者限制使用含磷洗滌劑、化肥、農藥以及限制種植養殖等措施。”全國人大環境與資源保護委員會法案室副巡視員王鳳春介紹說，一級保護區內，禁止新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目，已建成的要責令拆除或者關閉，禁止從事網箱養殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動；二級保護區內，禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；各地還應當根據保護飲用水水源的實際需要，在準保護區內采取工程措施或者建造濕地、水源涵養林等生態保護措施，防止水污染物直接排入飲用水水體，確保飲用水安全。
“到2010年，四川省95.24%的城市完成了飲用水源一級保護區整治。”四川省副省長陳文華表示，2008年以來，四川連續幾年開展了清理整治飲用水源地環境污染專項行動，主要措施包括進一步取締城市集中式飲用水源地一級保護區內的排污口；對二級保護區內的現有污染源進行取締、整治和規范，確保達標排放；加強飲用水源保護區水質監測；統一規范設置保護區界樁、界牌；加強農村面源污染綜合整治等。
水要“治”也要“養”
天地映秀，5·12汶川特大地震的震中如今展現出全新的面貌，這里風景秀美，重建的新居與大自然融為一體。值得一提的是，高標準的重建讓這個小鎮擁有了自己的污水處理廠。“映秀山水美，更要保護好。不僅映秀，利用災后重建的契機，阿壩州的許多鄉鎮都建起了污水處理廠。”四川省阿壩藏族羌族自治州副州長蔣剛說。
建設污水處理廠正是水環境綜合治理的重要方面，只有主動防治，才能確保飲用水源不受污染。四川省住房建設廳副廳長李又說，四川要求縣縣建設污水處理廠，有條件的鄉鎮也要建污水集中處理設施，2011年全省新建污水排水管網總長1.28萬公里，相當于過去建成的管網的總和，重點城市生活污水處理率達到80%以上。
確保飲水安全，保護飲用水源，需要“治”水。整治工業污染源、城市污染源、農村污染源，確保人民群眾飲水安全，這“三個整治”、“一個確保”是一個統一的整體。
“四川省在全國率先完成了農村鄉鎮和城市飲用水源環境狀況評估，對32條涉及飲用水源保護的重點小流域和湖庫污染進行了分期分批治理。全省地表水環境質量2010年達標斷面達82.5%，比2005年提高11.3%，5個出川斷面全部達標。”四川省人大常委會副主任李崇禧說，此外，為了防治農村面源污染，四川投入2000多億元，進行城鄉環境綜合治理，制定全國第一個《城鄉環境綜合治理條例》。
流域綜合治理是我國當前“治”水亟須破解的難點。“瀘州轄區內有多條跨省界小流域，小流域環境容量小，由于農村面源污染的原因，直接威脅農村人口飲水安全。”瀘州市副市長曹勇認為，流域綜合治理涉及環保、水務、建設、農業、林業、國土等各個方面，需要上下游齊抓共管、共同整治，建議國家對跨省界流域綜合治理進行統籌規劃。
確保飲水安全，保護飲用水源，還需要“養”水。在四川省宜賓市長寧縣，7萬余畝楠竹覆蓋500多座山丘。綿延起伏的蜀南竹海，不僅成為難得的翠綠風景，更起到了重要的水源涵養作用。“長寧人現在認識到生態本身就是財富，家家戶戶都主動種竹、護竹。”長寧縣縣長何文毅說。
四川省林業廳總工程師駱建國說，作為長江上游重點水源涵養區，四川在長江、金沙江、大渡河、岷江、沱江、嘉陵江、涪江等江河發源地匯水區及其一級支流、二級支流源頭，還有大中型水庫周圍，大力營建水源涵養林，目前，水源涵養林地達4717.77萬畝，占全省林業用地面積的13.12%和48.06%。
濕地就像天然的凈水器，對水源地水質改善有著積極作用。也正因為此，水源保護區的濕地恢復和重建顯得尤為重要。“四川濕地主要分布在全省重要的水源地帶，總面積為421萬公頃，占幅員面積的8.7%，其中有意識建設的人工濕地面積約為220萬公頃。據監測，四川全省森林生態系統和沼澤濕地生態系統蓄水能力達761.61億立方米/年。”駱建國說。
當前我國水資源面臨的形勢十分嚴峻，水資源短缺、水污染嚴重、水生態環境惡化等問題日益突出，已成為制約經濟社會可持續發展的主要瓶頸。
“生態經濟”近期將圍繞“水”做一組“水文章”，從地表水、地下水、空中水、工業廢水、農村污水、海水淡化等多方面進行深度報道。敬請關注。
對于四川省郫縣唐昌鎮的居民來說，生活正在悄然變化。由于新規劃的成都市自來水七廠選址在唐昌鎮，將新增飲用水源保護區20平方公里，共涉及唐昌、安德2個鎮10個村。此前，郫縣已經在成都市自來水六廠取水的柏條河和徐堰河流域，劃定飲用水水源護區共40.8平方公里，涉及三道堰、新民場等5個鎮32個村。
被劃入水源保護區，對農民來說，意味著生產生活方式的巨大轉變，種田不能再用農藥化肥了，下河洗衣也不行了，過去隨便進出的河岸，很快就要修起防護網給隔離起來……
隨著水污染的日益嚴重和可用水資源的日益匱乏，飲用水安全問題正成為我國公共健康所面臨的主要威脅之一。為切實保障飲水安全，我國已著手建立飲用水水源保護區制度。加強飲用水水源地保護，保障水源水質安全，是確保飲用水安全最直接的方式。
分級保護水源地
在遂寧市的飲用水源地——渠河，見不到洗衣、垂釣、游船這樣的“風景”，沿河修建的鐵絲網上爬滿了綠色藤蔓，鑄就成連綿5000多米長的“綠色屏障”。為確保一河清水，遂寧投資2億元拆遷1700余戶居民，取締了保護區內的排污口50多個，在一級保護區兩岸修建綠色生態隔離帶，減少因人為活動可能造成的污染。
物理隔離是保護飲用水源的有效措施。“按《水污染防治法》要求，水源保護區分為一級保護區、二級保護區和準保護區。劃定范圍由各地自行確定，比如一級保護區劃定為取水口上游1000米到下游100米，如果監測水質發現不夠好，就可以擴大到取水口上游2000米，下游200米。”長江流域水資源保護局副總工程師穆宏強曾多次調研我國集中式飲用水源保護的情況。
從全國范圍來看，四川的飲用水源保護工作開展較早。“早在2006年，四川省就在全國率先完成了鄉鎮以上集中式飲用水源保護區的劃定，全省共劃定城市集中式飲用水源保護區246個、鄉鎮集中式飲用水源保護區3472個。”四川省環保廳副廳長鐘勤建說。
劃定保護區只是第一步，飲用水水源保護區的后續管理更為重要。“我國規定在飲用水水源保護區內，禁止設置排污口。根據需要，各地還可以規定在飲用水水源保護區內，采取禁止或者限制使用含磷洗滌劑、化肥、農藥以及限制種植養殖等措施。”全國人大環境與資源保護委員會法案室副巡視員王鳳春介紹說，一級保護區內，禁止新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目，已建成的要責令拆除或者關閉，禁止從事網箱養殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動；二級保護區內，禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；各地還應當根據保護飲用水水源的實際需要，在準保護區內采取工程措施或者建造濕地、水源涵養林等生態保護措施，防止水污染物直接排入飲用水水體，確保飲用水安全。
“到2010年，四川省95.24%的城市完成了飲用水源一級保護區整治。”四川省副省長陳文華表示，2008年以來，四川連續幾年開展了清理整治飲用水源地環境污染專項行動，主要措施包括進一步取締城市集中式飲用水源地一級保護區內的排污口；對二級保護區內的現有污染源進行取締、整治和規范，確保達標排放；加強飲用水源保護區水質監測；統一規范設置保護區界樁、界牌；加強農村面源污染綜合整治等。
水要“治”也要“養”
天地映秀，5·12汶川特大地震的震中如今展現出全新的面貌，這里風景秀美，重建的新居與大自然融為一體。值得一提的是，高標準的重建讓這個小鎮擁有了自己的污水處理廠。“映秀山水美，更要保護好。不僅映秀，利用災后重建的契機，阿壩州的許多鄉鎮都建起了污水處理廠。”四川省阿壩藏族羌族自治州副州長蔣剛說。
建設污水處理廠正是水環境綜合治理的重要方面，只有主動防治，才能確保飲用水源不受污染。四川省住房建設廳副廳長李又說，四川要求縣縣建設污水處理廠，有條件的鄉鎮也要建污水集中處理設施，2011年全省新建污水排水管網總長1.28萬公里，相當于過去建成的管網的總和，重點城市生活污水處理率達到80%以上。
確保飲水安全，保護飲用水源，需要“治”水。整治工業污染源、城市污染源、農村污染源，確保人民群眾飲水安全，這“三個整治”、“一個確保”是一個統一的整體。
“四川省在全國率先完成了農村鄉鎮和城市飲用水源環境狀況評估，對32條涉及飲用水源保護的重點小流域和湖庫污染進行了分期分批治理。全省地表水環境質量2010年達標斷面達82.5%，比2005年提高11.3%，5個出川斷面全部達標。”四川省人大常委會副主任李崇禧說，此外，為了防治農村面源污染，四川投入2000多億元，進行城鄉環境綜合治理，制定全國第一個《城鄉環境綜合治理條例》。
流域綜合治理是我國當前“治”水亟須破解的難點。“瀘州轄區內有多條跨省界小流域，小流域環境容量小，由于農村面源污染的原因，直接威脅農村人口飲水安全。”瀘州市副市長曹勇認為，流域綜合治理涉及環保、水務、建設、農業、林業、國土等各個方面，需要上下游齊抓共管、共同整治，建議國家對跨省界流域綜合治理進行統籌規劃。
確保飲水安全，保護飲用水源，還需要“養”水。在四川省宜賓市長寧縣，7萬余畝楠竹覆蓋500多座山丘。綿延起伏的蜀南竹海，不僅成為難得的翠綠風景，更起到了重要的水源涵養作用。“長寧人現在認識到生態本身就是財富，家家戶戶都主動種竹、護竹。”長寧縣縣長何文毅說。
四川省林業廳總工程師駱建國說，作為長江上游重點水源涵養區，四川在長江、金沙江、大渡河、岷江、沱江、嘉陵江、涪江等江河發源地匯水區及其一級支流、二級支流源頭，還有大中型水庫周圍，大力營建水源涵養林，目前，水源涵養林地達4717.77萬畝，占全省林業用地面積的13.12%和48.06%。
濕地就像天然的凈水器，對水源地水質改善有著積極作用。也正因為此，水源保護區的濕地恢復和重建顯得尤為重要。“四川濕地主要分布在全省重要的水源地帶，總面積為421萬公頃，占幅員面積的8.7%，其中有意識建設的人工濕地面積約為220萬公頃。據監測，四川全省森林生態系統和沼澤濕地生態系統蓄水能力達761.61億立方米/年。”駱建國說。
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