4月16日,成都市政府法制辦網(wǎng)站公布了《成都市排污權(quán)交易管理規(guī)定》(征求意見稿)(以下簡稱“征求意見稿”)向社會(huì)各界征求意見建議。如有意見,可于4月30日前將意見反饋到市政府法制辦公室。
征求意見稿適用于成都市行政區(qū)域內(nèi)重污染高排放工業(yè)企業(yè)新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目的排污權(quán)交易及相關(guān)監(jiān)管活動(dòng)(法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定)。征求意見稿提出,排污權(quán)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)在環(huán)境交易機(jī)構(gòu)通過場(chǎng)內(nèi)交易獲得,并由區(qū)(市)縣環(huán)保行政主管部門以排污許可證方式予以確認(rèn),有效使用期為5年,期滿后需重新購買。
根據(jù)征求意見稿,出現(xiàn)購買排污權(quán)指標(biāo)后,除因不可抗力或者國家政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因造成排污權(quán)指標(biāo)暫時(shí)無法使用或者無法按期按量使用外,因企業(yè)自身原因造成指標(biāo)連續(xù)兩年閑置或出現(xiàn)使用排污權(quán)指標(biāo)連續(xù)兩年不足80%,除因不可抗力或國家政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因造成指標(biāo)無法按期按量使用外,因企業(yè)自身原因造成指標(biāo)不能按期按量使用的,其剩余的排污權(quán)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)由市儲(chǔ)備管理中心按照購買當(dāng)年的排污權(quán)交易出讓政府指導(dǎo)價(jià)予以強(qiáng)制回購并出具回執(zhí),環(huán)保行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法變更或注銷其企業(yè)排污許可證。排污單位因違反法律法規(guī)被責(zé)令關(guān)閉或者取締的,環(huán)保行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法注銷其企業(yè)排污許可證,并無償收回其剩余的排污權(quán)指標(biāo)。
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