水利部副部長胡四一表示,中國水資源開發利用正面臨四大問題。
4月18日“長江論壇”上,胡四一在論壇主旨發言中說,保障防洪安全、解決水資源短缺、改善水環境和水生態,已成為中國水利建設中長期而艱巨的任務。
他說,自上世紀中期以來,國家發展越來越多地受到各種水問題的困擾,人均占有量低且分布不均,加上社會經濟高速發展,中國水資源開發面臨巨大挑戰。
胡四一表示,四大水問題中,一是“水多”,即洪水多,洪澇災害頻繁,仍是心腹大患;二是“水少”,水資源短缺,仍是經濟社會發展的制約因素;三是“水臟”,水環境惡化未得到有效控制;四是“水渾”,水土流失和生態退化趨勢沒有根本性改變。
“水災害加劇、水資源短缺、水環境惡化和水生態失衡四大水問題,已對中國經濟社會可持續發展構成嚴重威脅。”他說,2010年西南地區發生特大干旱、多數省區市遭受洪澇災害、部分地方突發嚴重山洪泥石流,“再次警示我們著力解決水問題、保障水安全刻不容緩。”
他認為,這些現象的發生是人與自然的關系出了問題,是人口資源、環境與經濟增長的矛盾在水利上的具體體現。
他表示,針對四大水問題,水利部門提出了四個核心應對要點。一是要給洪水以出路、給河流以空間,科學調控洪水,合理利用洪水資源,從洪水控制轉向洪水管理,以解決中國洪澇災害嚴重的問題。
二是建設節水型社會,著力水資源管理的制度建設,強化水資源合理配置和需水管理,提高水資源的利用效率,從根本上解決水資源短缺問題。
三是依靠大自然的自我修復能力,人工治理與生態修復相結合,生態、經濟和社會統籌兼顧,加快水土保持建設,以解決水土流失等生態問題。
四是發展綠色經濟,嚴格排污管理,加強水資源保護,解決水污染問題。
他認為,自從1998年以來,水利部在治水思路上發生了深刻變化,并在治水模式上進行轉型和探索,體現在“構建長江防洪體系”、“緩解黃河斷流”、“規劃實施南水北調工程”、“制訂實施新水法”等工作方面。
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