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“十二五”開局之年，環保產業風光無限。“到2020年環保產業將成為國民經濟的支柱產業。”全國政協人口資源環境委員會副主任、中國環境科學學會理事長王玉慶這樣表示。
據統計，目前全國環保產業從業單位約3.5 萬家，其中在A股上市的環保企業有58家。有專家預言，在未來的“十二五”乃至“十三五”期間，他們中間將有望誕生中國的世界級環保企業。那么，世界級環保企業的“溫床”準備好了嗎？
環保市場在哪里？
“監管出市場”，可以說是最具環保特色的產業特質。
有了行之有效的監管方法，環保部門才能監管到位，也才能讓地方政府和企業開足馬力真正做環保，因此有了偌大的環保市場。正因為“十一五”期間的環保監管，以至于中國在短短5年間，建起了數千家污水處理廠。
“政府要少做一點，多管一點。”一位環保企業負責人通過《中國經濟周刊》建議，“市場就在這‘兩點’，政府少做的那一點讓給市場，政府多管的那一點培育出市場。”
記者在采訪中了解到，國際上有兩種通行的模式：一種是日本的非市場化模式，一種是法國的市場化模式。
日本的環保技術非常先進，環保投入也非常大，但基本上是由政府部門大包大攬，市場化程度偏低，競爭不充分，環保產業在國內并不發達，環保企業品牌知名的很少。
與日本不同的是，法國環保產業的市場化程度非常高，由此產生了威立雅、蘇伊士等世界級環保企業。
有業內專家分析認為，中國既不能照搬日本模式，也不能照搬法國模式，要因地制宜，因時制宜，探索出一條具有中國特色的環保產業發展道路，這也會是中國對世界環保產業發展的貢獻。
全球化市場的歷練
面對中國這個世界上最大的環保市場，外資巨頭已經殺到了家門口。以水務市場為例，“已經是硝煙彌漫，各路英雄悉數到場。”國中水務股份有限公司（600187.SH，下稱“國中水務”）董事長朱勇軍告訴《中國經濟周刊》，“目前在中國的外資水務公司有世界前四大水務巨頭：法國威立雅、蘇伊士（通過旗下中法水務投資有限公司），英國泰晤士水務，德國柏林水務；國有控股水務公司以深圳水務集團和北京排水集團為代表；民營資本則以桑德集團、清華同方為領軍。”
不過，在采訪中，本土環保企業普遍對記者表現出自信。作為國內A股上市的桑德環境（000826.SZ）和在香港、新加坡兩地上市的桑德國際（00967.HK，E6E.SG）的掌門人，文一波是國內環保行業“教父級”人物。他對《中國經濟周刊》分析道：“由于中國有巨大的市場，很多跨國巨頭看起來是巨無霸，但實際上，他們做的項目數量并不多，而中國本土的公司恰恰有很多實踐的機會，擁有天然的優勢。在中小項目上，本土公司優勢明顯。”
朱勇軍也有同感：“國中水務曾經在一些國內水務行業的項目招標中，優于國外同行，脫穎而出。”
北京綠創環保設備股份有限公司（430004.OC，下稱“綠創環保”）董事耿小音女士則指出：“與國外同行相比，我們的技術并不落后，并且成本低、為用戶服務半徑短。在某些工業領域，我們的技術已經達到了國際水平。”
“與外資品牌的競爭對手相比，我們更懂中國市場，產品更能貼近中國市場實際。”廈門三維絲環保股份有限公司（300056.SZ，下稱“三維絲”）一位人士表示。
不僅瞄準國內市場，一些本土企業已經著手部署“走出去”。
“國中水務目前已與多家國外政府或相關機構進行接觸和意向性洽談。希望2011年可以落實1-2個項目。”朱勇軍表示。
專業做電子垃圾循環再利用的格林美（002340.SZ）目前把目標瞄準了北美、歐洲等地，已經開始在當地設立子公司。
桑德環境已經走得更遠。2009年，他們拿到了沙特阿拉伯一個污水處理廠升級改造項目大單，總額預計將達到7億元人民幣。該項目的簽署被認為開創了中國環保企業進入國際市場的先河。
“‘十二五’期間，桑德環境將積極開拓新興市場，平均年產值預計將達10億元。”文一波對《中國經濟周刊》表示。
向“綜合環境服務商”轉型
消息人士透露，環保服務業將在“十二五”得到重點發展。由環保部牽頭制定的《環境服務業“十二五”發展規劃》目前正在討論修改階段，根據該《規劃》草稿，有關部門擬仿照“合同能源管理”推出“合同環境服務”。
有專家提出，合同能源管理中，通過提供節能服務，比如將耗電量由100萬度降到60萬度，節約了40萬度，雙方可以據此進行利益分配。但環境服務就不一樣了，環保效果缺乏量化標準。比如，通過環保服務把一條河治理干凈，能產生多大的經濟效益？環保服務提供方與需求方很可能達不成一致。
另外，環保服務的受益方如何界定？比如，河邊房價原來只賣每平米1萬元，治污后賣到每平米3萬元，那么，房地產商是否應該為此買單？這就需要政府制定合理的規則，讓利益相關方分擔費用。
由此可見，合同環境服務在實施過程中還有不少難題。媒體報道稱，《環境服務業“十二五”發展規劃》將在部分地區、部分領域先進行試點。
不過，環保產業的未來在服務，這幾乎得到所有受訪環保企業的認同。
很多環保企業在發展過程中，都經歷了從單一業務向綜合服務的轉變。國中水務的業務形態是投資、建設、運營城市市政供排水項目及生態環境治理工程等。桑德環保也是集投資、設計、工程建設、設備制造、運營等諸業態于一身。
耿小音也向《中國經濟周刊》表示：“綠創環保要從一個好‘藥店’向一個好‘醫院’轉變。我們將為區域環境提供綜合完整的解決方案，包括咨詢、環評、設計、制造等。”
傅濤告訴《中國經濟周刊》：“環境服務業不僅是大勢所趨，也將引領產業巨變。政府主管部門和環保企業都將實現轉型，政府將從單純的監管方變成環保服務采購方和環保服務質量控制方，而環保企業則將從工程建設方或者設備提供方變成綜合環境服務商。”
業內認為，環境服務業的占比是一個國家環保產業發展水平的標志。在中國，環境服務業占整個環保產業的比重僅為15%左右，而美國這個數據已經超過了50%。
有專家預言，綜合環境服務商無疑是環保企業發展的未來角色定位，中國將要誕生的世界級環保企業一定會是綜合環境服務商。
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