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南水北調(diào)工程是緩解中國(guó)北方水資源嚴(yán)重短缺局面的重大戰(zhàn)略性工程。近日，國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦召開(kāi)會(huì)議，研究部署了第六次建委會(huì)和2012年南水北調(diào)建設(shè)工作會(huì)議的籌備工作。國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦主任鄂竟平表示，要進(jìn)一步加強(qiáng)工程的質(zhì)量監(jiān)管工作，明確任務(wù)方向，為盡快實(shí)現(xiàn)南水北調(diào)整體工程打牢基礎(chǔ)。不過(guò)，環(huán)境地質(zhì)高級(jí)工師程師，中科院成都山地災(zāi)害與環(huán)境研究所客座研究員楊勇告訴《中國(guó)聯(lián)合商報(bào)》記者，當(dāng)前南水北調(diào)工程設(shè)計(jì)的區(qū)域利益訴求影響工程進(jìn)程。
我國(guó)南澇北旱，南水北調(diào)工程將通過(guò)跨流域的水資源合理配置，努力緩解我國(guó)北方水資源嚴(yán)重短缺的問(wèn)題，以促進(jìn)南北方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。該工程分別從長(zhǎng)江上、中、下游調(diào)水，形成西線、中線和東線三條調(diào)水線路。
在已經(jīng)開(kāi)展的部分南水北調(diào)工程中也遇到了很多困難，“目前，在南水北調(diào)中線工程中主要面臨的困難是工程進(jìn)程中出現(xiàn)了很多變化，比如湖北省提出"引長(zhǎng)江濟(jì)漢"，陜西省提出"引漢濟(jì)渭"，這就進(jìn)入了"拆了東墻補(bǔ)西墻"的惡性循環(huán)中，另外，水源地和工程沿途生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制推進(jìn)緩慢，以及受水區(qū)配套資金和水價(jià)格制定遭遇難題等等。”楊勇對(duì)本報(bào)記者表示。
楊勇建言，“各地不斷出臺(tái)的發(fā)展規(guī)劃藍(lán)圖都沒(méi)有以水資源這一基本要素為基礎(chǔ)，實(shí)施過(guò)程中不斷變化，提出各自的訴求，給實(shí)施中的南水北調(diào)增添變數(shù)，就像和面一樣，面多了加水，水多了加面，永遠(yuǎn)沒(méi)個(gè)完。應(yīng)該"以水定規(guī)劃"，而且要從開(kāi)源節(jié)流，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、從改變發(fā)展方式上入手。”而西線工程的供水目標(biāo)主要是解決涉及青、甘、寧、內(nèi)蒙古、陜、晉等6省黃河上中游地區(qū)和渭河關(guān)中平原的缺水問(wèn)題，目前西線工程還尚未開(kāi)工建設(shè)。
另外，“南水北調(diào)東線工程已經(jīng)完工，但是輸水水質(zhì)尚未解決，治污改善還需要巨額資金和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。”楊勇說(shuō)。
但在完工之前，如何較好的應(yīng)對(duì)大旱天氣以及嚴(yán)重缺水地區(qū)的缺水問(wèn)題？楊勇認(rèn)為，“首先是要避免出現(xiàn)新一輪極端氣候情況下的工程性缺水甚至爭(zhēng)水的局面，建立科學(xué)調(diào)配機(jī)制，徹底放棄粗放型的資源性高耗水高污染水的產(chǎn)業(yè)，減少水質(zhì)性缺水問(wèn)題；其次，在農(nóng)業(yè)主要耗水方面下功夫，調(diào)整完善水利實(shí)施，解決工程性缺水矛盾，限制城市無(wú)序擴(kuò)張，適應(yīng)資源性缺水現(xiàn)實(shí)。”
此外，各地涉及南水北調(diào)移民的工作也均在落實(shí)中。
例如，日前山東濟(jì)南市南水北調(diào)工程征地移民工作圓滿完成，共搬遷安置群眾260多戶900多人，拆遷各類(lèi)房屋5.88萬(wàn)平方米，并給予相應(yīng)的補(bǔ)貼，成為山東省拆遷工作量最大的縣市之一。
在移民方面，楊勇對(duì)本報(bào)記者表示，“調(diào)水源區(qū)生態(tài)移民應(yīng)避免其陷入缺水困境，陜西省大規(guī)模向缺水的渭河流域、關(guān)中平原的移民計(jì)劃應(yīng)該謹(jǐn)慎決策。”
因此建立科學(xué)調(diào)配機(jī)制，確定“以水定規(guī)劃”的原則，南水北調(diào)工程才能更加科學(xué)。
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