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綿竹市政府去年底審議通過了《劍南春集團地下水水源地保護區劃分技術報告》，明確了劍南春水源地保護邊界，將保護任務分解到各鄉鎮。據了解，這是迄今為止全國首家政府為白酒企業劃定水源地保護區，此舉對確保飲用水安全、維護百年品牌意義重大。
發展慢一點也要保護水源地
坐落在綿竹市的我國白酒業三強之一的劍南春集團能釀出上等好酒，跟綿竹市擁有豐富的、優良的地下水有著密切關系，其水質的好壞直接關系著企業的發展和品牌存亡。
“盡管目前劍南春水源地水質優良、開采條件好，出水量、開采年限保障度高，但集團董事長喬天明卻深懷憂患意識，未雨綢繆，一再強調不能等到水源受污染了再來保護。”劍南春集團副總經理方法培介紹，考慮到企業的長遠發展和地下水源缺乏有效的隔水層易受污染的現實，近年來劍南春一直吁請地方政府優先保護劍南春地下水源。
面對劍南春集團的未雨綢繆，綿竹市政府給予了積極回應和大力支持。
“盡管綿竹市委、市政府明白，一旦為劍南春劃定地下水源保護區，就意味著大面積的土地不能開發利用，大量的項目不能再上馬開工，大量的企業將受到排污限制，短期內綿竹市的經濟發展必然受到一定程度的影響。但是，面對保護劍南春百年品牌的發展需要，面對確保飲用水水源地安全的當務之急，歷屆市委、市政府沒有考慮什么‘發展政績’，毫不猶豫地選擇保護水源。”集團董事長喬天明說。
為使現有地下水源地得到有效保護，避免水環境惡化，保證劍南春可持續發展，2007年12月27日，在綿竹市政府召開的重點龍頭企業第二次聯席會上，為劍南春集團劃定地下水源保護區的方案被提上議程。
面對全市經濟發展、水源地保護和企業持續發展的沖突，市長任釗沒有猶豫。他指出，“酒類企業以水為根本，特別是劍南春這樣的知名企業，水源保護尤其重要。同時，水源也是人們賴以生產、生活的根本資源，我們寧愿發展緩慢一點，也要竭盡全力去保護好！”綿竹市委、市政府態度堅決地支持劍南春劃定地下水水源保護區，并加速推進了劃定進程。
開展水環境現狀調查
綿竹市政府責成市環保局等部門立即開展了劍南春地下水源保護區劃定工作，劍南春集團還委托四川省成都水文水資源勘測局提交了《劍南春酒廠地下水水源地保護區劃分技術報告》。
2009年11月17日，市長任釗主持召開了市16屆政府第20次常務會議，審議通過了《劍南春用水地下水水源地保護區劃分技術報告》。同時決定，由市環保局負責，加強對劍南春用水地下水水源地保護的宣傳力度，并采取措施，確定水源地保護邊界，將保護任務分解到各相關鄉鎮；由市發展改革局負責，將環評意見列入項目立項的必備條件。
根據《劍南春用水地下水水源地保護區劃分技術報告》，綿竹市政府確定了劍南春地下水源一、二級保護區和準保護區的范圍。同時依據綿竹市“第一次全國污染源普查”數據，開展了劍南春水源地保護區水環境現狀調查。
調查顯示，劍南春地下水源一、二級保護區內除生活和農業污染源外，共有30多家企業，其中有明顯污水及廢棄物排放的企業有21家。從現狀污染源調查看，水質總體情況良好，全部符合《生活飲用水衛生標準》，滿足劍南春酒釀造需要。綿竹市政府確定，保護區地下水保護底限為維持現狀，即地下水水源地一、二級保護區水質各項指標應當達到國家《地下水質量標準》的Ⅲ類水質標準，并符合《生活飲用水衛生標準》。
市政府決定，進一步加強劍南春地下水水源地保護區的保護措施，并明確了保護區內禁止、限制行為:一、二級保護區和準保護區內禁止破壞水源涵養林和與水源保護相關的植被；禁止利用滲坑、滲井、裂隙等排放污水和其它廢棄物；禁止利用透水層孔隙、裂隙儲存油類、放射性物質、有毒有害化工物品、農藥等；禁止新建渣場和選礦廠；農田灌溉水質應當符合國家農田灌溉水質標準；實行人工回灌地下水時不得污染地下水源；從事地質鉆探過程中，須采取防護措施，防止污染地下水源。
明確地下水源地監督措施
在明確保護區各項保護措施的同時，綿竹市還明確了劍南春地下水源地管理監督措施。
這些措施包括:地下水水源地保護區劃分方案報請市政府批準后，向社會公告，公布保護區地理界線，并在一、二級保護區和準保護區設置標志牌、警示牌、界碑、界樁。
取締水源地保護區排污口。根據水污染防治法和飲用水水源保護區污染防治管理規定，逐步拆除一、二級保護區內排污口，并嚴禁企業擴大排污規模。
嚴格執行新建項目環評和水資源論證審批。劍南春酒地下水水源地一級保護區的范圍包括城區西部工業用地，目前劍南春酒廠是其區內主要企業，為不與城市規劃相沖突，對于這個區域新建項目，在嚴格通過環評和水資源論證的前提下，可予以建設。
強化水源地保護區的監督管理。環保部門要依法實施排污許可證制度，組織對地下水水質進行監測，加大對水源地保護區違法排污企業的整治力度，對涉及水源保護區的環境違法行為加大處罰力度。規劃部門應將水源保護區納入城市規劃的內容嚴格管理，嚴禁在水源保護區內新建破壞水環境和供水設施的項目。
此外，還要積極設立備用水源地和污水處理廠；對固體廢棄物、垃圾和化工原料堆放場地進行防滲處理；劍南春酒廠要負責對廠區內各供水井進行水質監測；積極配合供水部門加強水源保護的宣傳教育。
[短評]保護水源意義非凡
一級地方政府專門為一家企業劃定飲用水水源保護區，此舉在全國尚屬首創。做出這一創舉的是四川省綿竹市人民政府。
做出這樣的決定，需要“飲用水安全至上”的責任，需要維護品牌企業發展的智慧，更需要有承受“發展受限”的襟懷和勇氣！
綿竹市委、市政府很明白，一旦為劍南春劃定地下水源保護區，就意味著短期內綿竹市的經濟發展必然受到一定程度的影響。即便是這樣，歷屆市委、市政府也仍然毫不猶豫地選擇了保護水源。
水源，是人類賴以生產生活的根本資源，是酒類企業生存的根本。面對保護人類根本資源的需要，面對維護百年品牌發展的需要，綿竹市政府做出了一個智慧并勇敢的決定。
那么，我們要進一步問，為什么綿竹市政府能做出這樣的決定呢？這只是針對劍南春的一個特別案例，還是綿竹市政府一貫重視環境保護的行為之一？在綿竹市委、市政府《關于認真做好災后重建環境保護工作的意見》中，在綿竹市連續兩年“城考”排名全省縣級市前三的事實里，我們不難找到答案。
綿竹，作為四川省縣域經濟十強縣之一，長期以來經濟高速發展，但環保工作并沒有滯后。“5·12”特大地震讓綿竹遭受重創，災后兩年來，綿竹市不僅沒有因地震重創和恢復重建大干快上而導致環境質量惡化，相反連續兩年“城考”排名全省縣級市前三甲，今年上半年，綿竹市環境質量繼續持續好轉。這充分說明，重視環境保護，讓綿竹市發展得又快又好！
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