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云南省政府第四十次常務會議于日前審議了《云南省云龍水庫保護條例（草案）》、《云南省滇池保護條例（草案）》。在此次審議的兩個條例中，云南省根據社會發展的現實情況，在反復調研后提出。條例更加明確了相關政府部門的職責和權力，并首次提出要在滇池流域開征生態資源補償費。
水庫所在縣將行使部分行政處罰權保護水源
《云南省云龍水庫保護條例》自2007年7月1日施行以來昆明市在云龍水庫水源保護區采取了局部移民搬遷、植樹造林、退耕還林、生活污水和垃圾處理等措施，使云龍水庫水質總體上保持為Ⅱ類水質。
但是在實施過程中，也存在著一些問題：一是水質不容樂觀；二是水城河，作為云龍水庫的另一條入庫河流，占總來水量的22%，其在武定縣轄區內的河段，未被納入保護范圍；三是云龍水庫徑流區面積745平方公里，該地區經濟社會發展相對落后，群眾的環境保護意識較差，水源區內水土流失、森林和植被的破壞、農業面源污染，農村城鎮生活垃圾、廢水等對環境污染的情況仍然存在。
此次審議的《云南省云龍水庫保護條例（草案）》，就是力求在省級層面上解決云龍水庫水源地的跨區域保護問題，實現云龍水庫水源保護區統一規劃、統一保護。條例草案對保護區進行重新調查劃定，將云龍水庫保護區劃分為一、二、三級保護區并明確了劃分標準，加大入庫河道的保護力度。
在管理主體方面，條例草案規定云南省人民政府承擔云龍水庫保護管理之中的機構，負責指導和協調工作；昆明市人民政府、楚雄州人民政府負責本行政區內具體保護和管理工作；祿勸縣、武定縣人民政府負責依條例做好保護和管理工作，并且行使部分行政處罰權，確保水源區保護工作落到實處。
立法開征滇池生態資源補償費
《云南省滇池保護條例》自1988年3月批準，2002年1月修訂，實施20多年來，在保護滇池水資源、防治污染、改善生態環境等方面發揮了積極作用。但在滇池保護工作中還有諸多問題和困難：一是管理體制不順，水利、環保、農業、林業、交通、國土資源、市政建設部門多頭管理，職能交叉；二是治理經費不足；三是對違法懲處力度不夠。
滇池流域水環境綜合治理是現代新昆明建設的關鍵環節和可持續發展的頭等大事。為此，草案專門規定了管理機構和職責，明確了省人民政府領導滇池保護工作，具體規定了發展改革、財政、水利、環境保護、農業、林業等相關行政主管部門在滇池保護中的職責。
條例草案規定了昆明市人民政府設立滇池保護專項資金，主要用于滇池的保護和扶持保護范圍內群眾的生產生活。資金來源包括各級財政專項資金，從滇池取水繳納的水資源費、漁業資源增值保護費，貸款、捐款、贈款和其他資金。
條例還規定設立滇池生態資源補償費，生活在滇池流域的每一個人，既是滇池的污染者，又是滇池污染的受害者，更是滇池治理的責任者和受益者。通過立法開征此費，旨在增強全民保護滇池的意識，引導企業嚴格遵守環境保護法律法規，以最小的環境成本獲得最大的經濟效益。
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