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近來，環(huán)境污染事故一件接著一件。每一起污染事故的發(fā)生，都如同潔凈的天空被蒙上了陰霾。
新聞背景：環(huán)境污染事故一再發(fā)生
近來，環(huán)境污染事故一件接著一件。先是汀江被曝污染，接著又傳出大連附近海域被污染的消息……每一起污染事故的發(fā)生，都如同潔凈的天空被蒙上了陰霾。
大連輸油管爆炸 污染海面望不到邊
7月16日18時(shí)許，大連新港附近中石油的一條輸油管道發(fā)生爆炸起火，火勢(shì)燃燒了15個(gè)小時(shí)才被撲滅。事故原因初步查明，系一艘30萬(wàn)噸級(jí)的利比里亞籍油輪在卸油附加添加劑時(shí)引起了陸地輸油管線發(fā)生爆炸引發(fā)大火和原油泄漏。
記者乘船在污染海域看到，輸油管線爆炸不僅造成了附近地區(qū)空氣污染，而且有一定數(shù)量的原油流入大海，被海風(fēng)吹起的海浪都呈現(xiàn)明顯的黑褐色，被污染海域一眼望不到邊。截至17日17時(shí)，已在溢油水域布設(shè)圍油欄約7000米。清污船舶正清除海上油污。從冀魯津等地緊急調(diào)集的圍油欄和清污物資也陸續(xù)運(yùn)抵污染現(xiàn)場(chǎng)并投入使用。
紫金礦業(yè)9100立方米廢水外滲引發(fā)汀江流域污染
7月3日16時(shí)許，紫金山銅礦濕法廠崗位人員發(fā)現(xiàn)污水池的污水水位異常下降，且有廢水自廢水池下方的排洪涵洞流入汀江。據(jù)初步判斷，是由于廢水池防滲膜墊層異常擾動(dòng)，導(dǎo)致防滲膜局部破損，廢水滲透到廢水池下方的排洪涵洞，流入汀江。初步統(tǒng)計(jì)，本次廢水滲漏量為9100立方米。
浙江淳安縣一礦區(qū)泄漏污染水體 威脅千島湖水質(zhì)
7月14日起，淳安縣梓桐鎮(zhèn)受強(qiáng)降雨影響，全鎮(zhèn)共有兩幢房屋倒塌，一處發(fā)電用水渠受損，杭州千島湖礦產(chǎn)品有限公司尾礦庫(kù)礦受損最為嚴(yán)重。7月15日下午，記者了解到，淳安縣梓桐鎮(zhèn)三聯(lián)村的一個(gè)鉛鋅礦場(chǎng)的污水處理池發(fā)生塌方性泄漏，導(dǎo)致部分污水流入千島湖支流，威脅到千島湖水質(zhì)安全。
面對(duì)近半個(gè)月來數(shù)起大型的環(huán)境污染事故發(fā)生，科學(xué)發(fā)展觀如何落實(shí)又重回公眾議題。
反思一：對(duì)某些企業(yè)而言，科學(xué)發(fā)展觀似乎只是個(gè)口號(hào)
紫金礦業(yè)發(fā)現(xiàn)事故污水池環(huán)保隱患已近一年：紫金礦業(yè)總裁羅映南承認(rèn)，自2009年9月，公司已發(fā)現(xiàn)事故污水池的排洪洞有超標(biāo)污水排出，并進(jìn)行了整改和封堵，但從如今的事故情況來看，當(dāng)時(shí)采取的措施并沒有完全到位。”
反思二、對(duì)某些地方政府而言，充當(dāng)企業(yè)保護(hù)傘、對(duì)污染視而不見
當(dāng)?shù)鼐用穹Q污染問題與地方政府保護(hù)有直接關(guān)系。記者了解到，紫金礦業(yè)公司管理團(tuán)隊(duì)有濃厚的官員背景，多位管理人員曾供職政府部門。其董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員相當(dāng)部分有政府部門工作背景。展開在紫金礦業(yè)任職的官員名單，從縣級(jí)到副廳級(jí)干部的名字均赫然在列，這里儼然已成為了名副其實(shí)的高官退休俱樂部。
露天開采不僅毀壞草原植被，也嚴(yán)重破壞了地下水資源。而當(dāng)?shù)馗刹空f：“總不能讓我們守著金山餓死吧?”烏珠穆沁草原是內(nèi)蒙古最好的草原之一。如今，各種各樣的重型運(yùn)煤車輛穿梭往來，留下一道道車轍，仿佛是草原上的道道傷痕。
反思三：對(duì)地方環(huán)保部門而言，無法行使權(quán)力和監(jiān)督
環(huán)保部表示，部分地方環(huán)保部門現(xiàn)場(chǎng)檢查不夠充分，對(duì)上市公司的環(huán)保后督查不夠深入，極個(gè)別省級(jí)環(huán)保部門甚至違反分級(jí)核查管理規(guī)定，越權(quán)為企業(yè)出具上市環(huán)保核查意見，嚴(yán)重干擾了上市環(huán)保核查工作秩序。
建言獻(xiàn)策：如何讓環(huán)境不再哭泣
一、加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管 清理國(guó)企特權(quán)
要求企業(yè)科學(xué)發(fā)展，政府監(jiān)管以及公眾權(quán)益訴求皆不能缺位。他說，“對(duì)于‘國(guó)字頭’的企業(yè)，政府更應(yīng)該加大監(jiān)控。例如大連油管爆炸事件，除卻追究直接責(zé)任者外籍油輪，新港保稅油庫(kù)所屬的中石油也應(yīng)該擔(dān)負(fù)責(zé)任。
二、改變地方政府成績(jī)考核的GDP導(dǎo)向
企業(yè)履行科學(xué)發(fā)展觀的根本在于現(xiàn)有制度的變革。“第一，切斷企業(yè)和政府過于緊密的關(guān)系。第二，政府放棄GDP主義，以維護(hù)社會(huì)正義、消減貧富差距為第一要?jiǎng)?wù)。”。
三、改變環(huán)保部門作為地方政府的“家丁”地位
如果能有更為有效的權(quán)力橫向監(jiān)督，那么環(huán)保部門被“家丁化”的程度就能大大減少。比如，當(dāng)環(huán)保執(zhí)法人員無端被撤可以向司法求助，由司法對(duì)政府的任免行為可以進(jìn)行合法性審查;人大可以對(duì)政府提交的任免名單進(jìn)行審查，不批準(zhǔn)違法免職的決定，或者對(duì)黨政的行為啟動(dòng)特定問題調(diào)查程序。
四、建立建環(huán)境友好型社會(huì)
伴隨著污染事故頻發(fā)的，是整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的下降。這一命題，必須擺到戰(zhàn)略的層面上加以思考。要告別河流的哭泣、大氣與土地的污染，目標(biāo)就是要建立一個(gè)環(huán)境友好型社會(huì)。建立環(huán)境友好型社會(huì)遠(yuǎn)不止是在技術(shù)層面做文章(盡管這也很重要)，不止是努力消弭企業(yè)的環(huán)境安全隱患，不止是建立一套有效的應(yīng)對(duì)機(jī)制。
這就回到了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的時(shí)代難題、回到人與自然和諧發(fā)展的時(shí)代命題上來。如果不能夠改變高消耗、高污染、低效率的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，如果不去反對(duì)盲目消費(fèi)、過度消費(fèi)和奢侈消費(fèi)，如果不能夠摒棄浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的傳統(tǒng)技術(shù)，如果不能動(dòng)員社會(huì)各方面的力量依法參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)，形成民主科學(xué)的環(huán)境保護(hù)決策體系，那么今天我們聽到的又何止汀江的哭泣呢!
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