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近日，根據(jù)《浙江省曹娥江流域水環(huán)境保護(hù)條例》起草工作計(jì)劃安排，省人大環(huán)資委在紹興組織召開立法起草小組第二次會(huì)議。會(huì)議由起草小組組長(zhǎng)、省人大常委會(huì)委員、環(huán)資委副主任委員趙玲主持，省人大常委會(huì)委員、環(huán)資委副主任委員周玉根，起草小組副組長(zhǎng)、紹興市委常委、副市長(zhǎng)陳長(zhǎng)興，起草小組副組長(zhǎng)、紹興市人大常委會(huì)副主任陳忠瑤等出席會(huì)議。
會(huì)議主要議題是討論《浙江省曹娥江流域水環(huán)境保護(hù)條例》草案的最近修改稿。主要執(zhí)筆人紹興市環(huán)保局副局長(zhǎng)張榮社匯報(bào)了近期工作和最近修改稿的起草思路、主要內(nèi)容及特點(diǎn)。陳忠瑤副主任再次強(qiáng)調(diào)了曹娥江大閘建成后制定條例的重要性和必要性。會(huì)議重點(diǎn)明確曹娥江流域水環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)為市政府領(lǐng)導(dǎo)下的實(shí)體性督政機(jī)構(gòu)，即紹興市人民政府設(shè)立曹娥江流域水環(huán)境保護(hù)管理委員會(huì)，下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督流域水環(huán)境管理工作。條例適用范圍為曹娥江干流和重要支流匯集、流經(jīng)的行政區(qū)域，流域內(nèi)設(shè)立特別保護(hù)區(qū)和一般保護(hù)區(qū)，實(shí)行區(qū)別化的保護(hù)要求。
會(huì)議要求進(jìn)一步論證河道采砂管理、綠色經(jīng)濟(jì)政策、法律強(qiáng)制措施等條款，明確管理部門，理順管理關(guān)系，確定可行性；增加市級(jí)有關(guān)部門及縣（市、區(qū)）政府管理職責(zé)、對(duì)公民宣傳教育、倡導(dǎo)社會(huì)捐助、排污治理、劃建生態(tài)公益林、制定應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容；完善管理目標(biāo)考核評(píng)價(jià)、特別禁止行為等條款，使條例更具特色；對(duì)部分條款進(jìn)行內(nèi)容刪減或先后次序調(diào)整，增強(qiáng)條例內(nèi)在邏輯性。
周玉根副主任委員最后強(qiáng)調(diào)，起草小組付出了辛勤的勞動(dòng)，提交的草案質(zhì)量較高，在調(diào)研論證階段，要對(duì)條款內(nèi)容、文字再作進(jìn)一步修改完善，充分論證各條款的可行性和可操作性，確保立法內(nèi)容行之有效。對(duì)于目前有爭(zhēng)議但實(shí)際可行的條款，要寫進(jìn)草案，附上詳細(xì)說明材料，留待調(diào)研論證。陳長(zhǎng)興副市長(zhǎng)表示，紹興市政府高度重視并全力支持條例起草工作，按照省人大工作進(jìn)度安排，積極開展條例草案研究、論證工作，確保立法任務(wù)圓滿完成。
會(huì)議決定草案進(jìn)一步修改后，經(jīng)省人大和紹興市人大、政府領(lǐng)導(dǎo)批示同意，將于近期下發(fā)至各有關(guān)部門和流域內(nèi)縣（市、區(qū)）政府征求意見。（賀永華）
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