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臨滄市委、市政府近日作出部署：從今年開始，在6年時(shí)間里投資85億元，以增加蓄水、改善民生、促進(jìn)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)為目標(biāo)，加快實(shí)施水源、農(nóng)田水利、城市供水、學(xué)校飲水安全、污水治理、水環(huán)境生態(tài)保護(hù)和節(jié)水“七大工程”，實(shí)現(xiàn)水資源的高效利用。
歷史上的臨滄，“山有多高，水有多高”，這里“不缺水”，但去冬今春發(fā)生的特大干旱改變了臨滄人對(duì)水情的認(rèn)識(shí)。在最近舉行的臨滄市委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)活動(dòng)中，市委、市政府認(rèn)真反思和總結(jié)了這次特大干旱的教訓(xùn)，認(rèn)為臨滄水情的最大特點(diǎn)，就是水資源豐富和水資源利用率低之間的突出矛盾。全市人均占有水資源是全省人均擁有量的1.9倍，但目前全市水資源開發(fā)利用率僅為4%，低于全省平均水平2.9個(gè)百分點(diǎn)。全市缺乏足夠的水利控制性骨干工程，水庫(kù)總庫(kù)容僅占全省總庫(kù)容的3%；農(nóng)田有效灌溉率僅26.5%，和全省平均水平相差10.5個(gè)百分點(diǎn)；有97萬(wàn)人的農(nóng)村飲水安全問(wèn)題尚未解決，占農(nóng)業(yè)人口的46%。
此次臨滄市規(guī)劃實(shí)施的“七大工程”主要包括：新開工建設(shè)康家壩、鴨子塘、郭大寨水庫(kù)等12至14件中型水利工程，以及25件以上小（一）型水利工程；走一條“散水集用、小水大用、豐水枯用”的山區(qū)集雨節(jié)灌路子，建設(shè)10萬(wàn)件“五小”水利工程；加快城市供水水源工程和水廠建設(shè)，建成生產(chǎn)能力為1萬(wàn)立方米/日以上的水廠7座，并對(duì)現(xiàn)有的12座水廠進(jìn)行擴(kuò)產(chǎn)改造，全市水廠生產(chǎn)能力由現(xiàn)在的12.5萬(wàn)立方米/日提高到20萬(wàn)立方米/日；從今年開始，每年投入資金3000萬(wàn)元，到2013年累計(jì)投入資金9000萬(wàn)元，完成全市義務(wù)教育階段學(xué)校飲水工程建設(shè)；繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，今年內(nèi)確保全市8縣（區(qū)）的城市垃圾處理設(shè)施全部建成投入使用；提高重點(diǎn)城市和農(nóng)村集鎮(zhèn)、糧食主產(chǎn)區(qū)的防洪保障能力，完成20件防洪工程項(xiàng)目；以治理南汀河流域?yàn)橹鳎瓿伤帘３旨吧鷳B(tài)修復(fù)治理面積800平方公里；提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，爭(zhēng)取用5年時(shí)間，使工業(yè)用水重復(fù)利用率在現(xiàn)在52%的基礎(chǔ)上提高到62%以上。這些工程完成后，到“十二五”末，全市將新增水庫(kù)庫(kù)容4.5億立方米以上，新增供水能力5億立方米以上；新增灌溉面積100萬(wàn)畝，有效灌溉率達(dá)45%，水資源開發(fā)利用率達(dá)7%。同時(shí)基本解決100萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題。
為保障“七大工程”順利實(shí)施，市委、市政府提出要加快推進(jìn)水務(wù)、水價(jià)、水管體制和水利投融資體制“四項(xiàng)改革”，加快完善重點(diǎn)流域綜合防洪抗旱、城鄉(xiāng)水資源合理配置、水環(huán)境生態(tài)保護(hù)、水利管理有序運(yùn)行“四大保障體系”。在資金籌集方面，一是加大政府投資，形成水利建設(shè)投入長(zhǎng)效機(jī)制。市、縣（區(qū)）兩級(jí)要用好用活水資源費(fèi)、水利水電工程建筑安裝稅，并有效整合國(guó)土整治、農(nóng)業(yè)開發(fā)和煙草、蔗區(qū)水利、“五小”水利工程等資金，增強(qiáng)資金配套能力。二是拓寬投融資渠道，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目貸款支持；以經(jīng)營(yíng)性為主的水利工程要放開市場(chǎng)，積極探索多元化融資渠道；加大小型水利工程產(chǎn)權(quán)改革力度，采取承包、租賃、股份合作、拍賣、用水合作組織管理和委托管理的方式，向社會(huì)轉(zhuǎn)讓小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)，盤活水利資產(chǎn)，吸納社會(huì)資金參與建設(shè)。目前，作為主要融資平臺(tái)的市水務(wù)投資經(jīng)營(yíng)有限公司已經(jīng)成立運(yùn)作，并已向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行申請(qǐng)到貸款5億元。記者 張光旭 李春林（云南日?qǐng)?bào)）
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