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說起水利部海河水利委員會(以下簡稱“海委”)這個單位，或許天津的百姓并不熟悉，但它所開展的工作卻直接關系到每一個天津人的日常生活。作為水利部的派出機構，海委代表水利部行使海河流域的水行政主管職責，同時直接管理著引灤入津工程的源頭潘家口水庫，并先后7次組織引黃濟津應急調水；管理著天津城市防洪圈上的重點工程，為保障天津供水、防洪安全，促進流域經濟社會發展做出了重要貢獻。今年的4月1日，海委度過了30歲的生日。昨日，海委主任任憲韶接受了本報專訪，詳細介紹了海河流域水利事業發展狀況。任憲韶表示，今后將開辟“引黃濟津”新線路，新線路不僅縮短供水路程和時間，而且使入津黃河水量增加、水質更好。
海委主任任憲韶：
引黃濟津新線路有四亮點
第一，減少途中水資源浪費。任憲韶主任稱：“因為潘莊渠首閘閘底低于黃河河底1.8米，所以在黃河水位較低時也可順利引水，大大減少了黃河水資源的浪費。”
第二，增加水量、水質更好。受引黃新線路的地貌影響，新的引黃線路沿途可實現三級沉沙，因此流進南運河的黃河水含沙量會明顯降低。“從近期角度講，潘莊線路開通后與位山線路互補使用，可以增加引黃調水量，提高供水保證率，滿足天津、河北的供水需求。從長遠角度分析，南水北調中線通水后，潘莊線路依然可以作為天津城市應急備用水源，并且在一般年份也可為天津的生態和農業用水提供水源。同時，由于采取三級沉沙的泥沙處理方式和倒虹吸等工程設施，入津黃河水的水質也將好于以往。”任憲韶主任說。
第三，縮短引黃路程和時間。與引黃老線路相比，新線路比老線路縮短約40公里，因此引黃時間會有所減少。
第四，新線路為津城“獨享”。
新規劃城市發展再增“生命線”
自20世紀70年代以來，本市多次發生水危機，水成為制約天津生存和發展重要的因素。“自來水可以腌咸菜”這句順口溜，充分說明了當時天津的水質狀況。
為解決天津的供水危機，1982年5月1日跨地區跨流域的大型城市供水工程——引灤入津工程全線開工，1983年9月11日正式建成通水，天津的老百姓從此喝上了甘甜的灤河水。至今，引灤入津工程已向天津市供水145.8億立方米，不僅結束了天津市民長期喝苦咸水的歷史，而且大大減少了本市對地下水的開采，有效控制了地面沉降，改善了園林綠地灌溉條件，城市綠化覆蓋率由引灤入津前的8%提高到近40%。
自2005年以來，灤河上游連續干旱少雨，潘家口、于橋水庫來水偏少，蓄水嚴重不足，本水利年度預測來水量再創歷史低值。考慮到引灤可供水量嚴重不足，在2014年南水北調中線通水以前，黃河水將是彌補天津城市供水不足的又一水源，引黃濟津調水也將由“應急”變為“常規”。
引黃濟津新線路如何走
“從上世紀80年代以來，引黃濟津線路是從山東省聊城市位山閘引水。事實上，這條線路供水目標有多個，包括白洋淀生態用水，衡水、滄州城市用水和沿線農業灌溉等，最終到達天津的水量已無法滿足本市的用水需求。”任憲韶主任說，“為最大程度地節約黃河水資源，海委正在按照水利部要求，積極開辟引黃濟津新線路。新線路將改從山東省德州市黃河潘莊渠首閘引水，經潘莊總干渠入馬頰河，再經沙楊河、頭屯干渠、六五河，穿四女寺減河、岔河入南運河，至天津市九宣閘。”
方案已通過水利部審查
截至目前，天津的引黃濟津工程已經開展了十次，分別在1972年、1973年、1975年、1981年、1982年、2000年、2002年、2003年、2004年和2009年。和前幾次引黃線路不同的是，以往要兼顧天津及河北省多地區生活和農業引水需要，而新開線路是只為津城專設。除在適合灌溉滿足沿途農業灌溉需求外，其他時間引黃水源專供津城所需。
目前，引黃濟津潘莊線路應急輸水工程實施方案已經通過水利部審查。海委正在積極協調天津、河北、山東就有關問題達成協議，爭取新線路早日開工，早日建成，早日發揮效益。
新命題管好水支撐可持續發展
“近年來，海河流域經濟社會條件發生了一定變化。以天津濱海新區、河北省曹妃甸工業區、黃河三角洲高效生態經濟區和滄州臨海經濟區為代表的流域沿海新興經濟區發展迅猛，特別是天津濱海新區的發展納入了國家總體戰略布局，未來海河流域沿海新興經濟區將面臨巨大的發展機遇。”任憲韶主任指出，如何加強管理，以水資源的可持續利用支撐經濟社會的可持續發展，成為海河水利工作的新命題。
任憲韶主任表示，目前海委已經著手開展“海河流域新興經濟區水資源配置與管理體制機制研究”工作，要提出海河流域新興經濟區基于流域和行政區域的水資源配置方案。海委還將結合流域實際，細化流域層面實行最嚴格的水資源管理制度內容，組織編制“海河流域實行最嚴格的水資源管理制度實施方案”。積極爭取立項并組織有關流域機構和省區市盡快開展“環渤海經濟區取水許可總量控制與水資源保障方案”的編制工作，為在環渤海經濟區域內實行水資源總量控制制度提供依據。
“南水北調工程通水后，海河流域水資源供給格局將發生較大變化。如何合理配置與調度管理水資源，將關系到水資源的合理利用、保護和南水北調工程效益的發揮。”任憲韶主任表示，將建立完善相關制度，加強南水北調工程通水后流域本地水與長江水的配置與調度管理，保障水資源的高效利用、恢復和保護流域生態環境。
新藍圖勾畫“水”藍圖促區域發展
任憲韶主任介紹說，海委人所說的海河流域不僅僅包括天津市區的這段海河，它由海河、灤河和徒駭馬頰河3大水系、7大河系、10條骨干河流組成，行政區劃包括北京、天津兩市，河北省絕大部分，山西省東部，山東、河南省北部，內蒙古自治區和遼寧省的一部分，總面積為31.8萬平方公里。
近30年來，流域內新建大型水庫7座，87座大中型病險水庫完成除險加固，骨干河道堤防陸續得到加固治理，實施了海河口、獨流減河口和永定新河清淤工程，蓄滯洪區安全建設已解決170萬人的救生問題，防洪體系進一步完善。興建了引灤入津、引灤入唐、引黃濟津、引青濟秦等一批跨流域或區域調水工程，實施了首都水資源規劃，確保了京、津等城市供水安全。實施了引岳濟淀、引黃濟淀、引岳濟港、引岳濟衡等生態補水工程，綜合治理水土流失面積750萬公頃。當前，海委確立了以流域水資源可持續利用和水生態環境保護與修復為主線，建設城鄉供水、水生態環境保護與修復、防洪減災、綜合管理水利保障體系的工作思路，為實現流域水資源可持續利用，保障經濟社會又好又快發展，勾畫了美好藍圖。
最新動態
目前暫無明顯旱情
供水形勢較為嚴峻
海河流域近年來持續干旱，多次實施引黃濟津，今年會不會發生明顯旱情呢？對此，任憲韶主任說：“今年一季度，海河流域降水偏少，流域內河北、山西部分地區旱情初步顯現，部分群眾吃水困難。3月以來，華北地區氣溫迅速升高、風力加大，土壤失水較快，如果沒有有效降雨補充，將可能出現干旱現象。流域內主要城市水源地水庫的蓄水量較常年明顯偏少，城市供水形勢較為嚴峻。海委正在積極開展工作，切實保證城市供水安全和經濟社會發展。”
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