青海:保護(hù)湟水母親河在行動(dòng)
據(jù)環(huán)保部門(mén)湟水河水質(zhì)監(jiān)測(cè)表明:2008年湟水流域主要污染物氨氮在出境斷面的年平均濃度下降21.7%。2009年小橋和民和橋兩個(gè)國(guó)控?cái)嗝妫瘜W(xué)需氧量年濃度與2008年相比分別下降43%和10%,水質(zhì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。 2010年1至10月,湟水流域17個(gè)監(jiān)測(cè)斷面與2007年同期相比,斷面達(dá)標(biāo)率提高了23.5%,主要控制斷面小峽橋化學(xué)需氧量和氨氮平均濃度下降8.7%和54%;民和橋斷面化學(xué)需氧量平均濃度基本保持一致,氨氮平均濃度下降33%,水質(zhì)狀況明顯改善。 湟水河這條青海人民的母親河在省委、省政府、省人大、省政協(xié)及相關(guān)部門(mén)的努力下,水質(zhì)狀況終于有了好轉(zhuǎn)。 湟水河是黃河上游一條重要支流,青海境內(nèi)流長(zhǎng)約330公里,流域面積1600平方公里,占全省總面積的2.2%,多年平均徑流量21.5億立方米。流域人口333.64萬(wàn)人,占全省的62.6%,2009年工業(yè)增加值278.78億元,占全省的59.3%。 湟水流域處于我省(青海省,下同)“四區(qū)兩帶一線”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略中的核心區(qū)域,是我省政治、經(jīng)濟(jì)、文化和交通中心。 由于流域內(nèi)人口相對(duì)密集,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局集中,流域水資源利用率已超過(guò)60%,而作為沿湟城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)廢水及農(nóng)村面源污染的唯一受納水體,氨氮、化學(xué)需氧量等污染物的排放量遠(yuǎn)大于河流環(huán)境容量,導(dǎo)致湟水污染嚴(yán)重。長(zhǎng)期以來(lái),水環(huán)境質(zhì)量總體呈中度-重度污染,從流域沿程看,湟水干流扎麻隆斷面以上水質(zhì)較好,西鋼橋斷面開(kāi)始呈現(xiàn)污染,新寧橋斷面水質(zhì)污染加重,報(bào)社橋斷面已形成重度污染狀況,污染程度一直延續(xù)至民和橋斷面;干流水質(zhì)主要污染負(fù)荷在新寧橋和小峽橋之間,此區(qū)段的支流南川河污染最重,北川河次之,沙塘川河污染相對(duì)較輕。 湟水河污染狀況引起省委、省人大、省政府、省政協(xié)及社會(huì)各界的高度關(guān)注,省委、省政府多次召開(kāi)會(huì)議,研究部署湟水河污染治理工作。省人大常委會(huì)積極開(kāi)展執(zhí)法檢查和工作監(jiān)督,省政協(xié)組織政協(xié)委員及省垣各民主黨派開(kāi)展民主監(jiān)督,并為湟水河水污染防治建言獻(xiàn)策。 為了讓湟水河這條關(guān)乎流域333萬(wàn)人生存與發(fā)展的母親河能夠永續(xù)利用,2008年以來(lái),在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,流域各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門(mén)把環(huán)境保護(hù)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手,把加快湟水流域水污染防治規(guī)劃實(shí)施作為環(huán)保工作的重點(diǎn),將污染減排與流域水污染治理有機(jī)結(jié)合起來(lái),多措并舉,攻堅(jiān)克難,一場(chǎng)為期三年的湟水河水污染防治“戰(zhàn)役”在高原打響…… 落實(shí)責(zé)任制水污染防治由“難管”向“敢管”轉(zhuǎn)變 2007年以來(lái),省政府與湟水流域各州(地、市)政府每年都簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),將水污染防治目標(biāo)任務(wù)層層分解。幾年來(lái),省環(huán)保廳、省發(fā)改委等部門(mén)按照《青海省重點(diǎn)流域水污染防治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況考核辦法(試行)》,年底組織進(jìn)行嚴(yán)格考核,并將此作為考核各地黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及主要領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容。與此同時(shí),省政府相關(guān)職能部門(mén)充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職責(zé),出臺(tái)了一系列政策措施,省發(fā)改委等部門(mén)制定了《青海省城鎮(zhèn)污水處理廠產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)監(jiān)管的若干意見(jiàn)(試行)》,省發(fā)改委、省經(jīng)委、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳制定了《加快淘汰落后產(chǎn)能積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的若干政策》,省財(cái)政廳、省環(huán)保廳制定了《青海省城鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)以獎(jiǎng)代補(bǔ)專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管管理暫行辦法》。一系列政策措施的出臺(tái),推動(dòng)了工業(yè)廢水治理項(xiàng)目的實(shí)施以及城鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理,水污染防治責(zé)任制的落實(shí),使湟水河水污染防治工作從“難管”向“敢管”轉(zhuǎn)變。 投資5億元筑起污水處理“城池” 11月初,記者來(lái)到平安縣城東面湟水河南岸的灘地上,看到了一座新建成的污水處理廠。據(jù)了解,該污水處理廠總投資4820萬(wàn)元,一期設(shè)計(jì)污水處理能力為5000噸/日(遠(yuǎn)期規(guī)模2萬(wàn)噸/日)。 在地處西寧市團(tuán)結(jié)橋東側(cè)湟水河南岸的灘地上,記者同樣看到了已建成、占地135.28畝、日處理污水10萬(wàn)噸的西寧市第三污水處理廠。該污水處理廠運(yùn)行后,城鎮(zhèn)污水經(jīng)處理可達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中的一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn),可新增消減能力化學(xué)需氧量11560噸/年、氨氮850噸/年,西寧市城市污水處理率達(dá)到90%以上。記者在兩家污水處理廠的排水口看到,經(jīng)過(guò)處理的水已全然沒(méi)有了臭味。平安縣污水處理廠的工作人員用處理后的水養(yǎng)魚(yú),魚(yú)兒在魚(yú)缸中游的正歡。 在已建成西寧市第一、第二和城南新區(qū)污水處理廠的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)三年的努力,我省在湟水河流域海晏、大通、湟中、湟源、平安、民和、互助、樂(lè)都縣、西寧市新建9座污水處理廠,湟水河流域各縣城都有了污水處理廠。 上述項(xiàng)目投運(yùn)后,湟水流域城鎮(zhèn)生活污水處理規(guī)模可達(dá)30萬(wàn)噸/日,湟水流域城鎮(zhèn)污水處理率將達(dá)到80%以上。 源頭控制 構(gòu)筑水污染防治“第一道”防線 從源頭上控制污染企業(yè)在我省落戶(hù),是控制湟水河水污染的第一道防線。我省嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度,2008年流域省級(jí)審批建設(shè)項(xiàng)目114個(gè),對(duì)7個(gè)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及建設(shè)項(xiàng)目管理程序的項(xiàng)目實(shí)行了不予受理和暫緩審批。 切實(shí)強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)排污管理,對(duì)已建企業(yè),嚴(yán)格排污許可證核發(fā)工作。2010年11月初,已完成364家單位排污許可證核發(fā),核發(fā)工作已延伸到州控、縣控重點(diǎn)排污企業(yè)。2008年以來(lái),流域內(nèi)公布強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)企業(yè)20家。通過(guò)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作,引導(dǎo)企業(yè)走清潔生產(chǎn)、循環(huán)發(fā)展的路子,規(guī)范了工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理行為,減少了污染物排放。 同時(shí),我省還淘汰落后產(chǎn)能。2009年,流域淘汰落后產(chǎn)能155.2萬(wàn)噸,其中鐵合金落后產(chǎn)能45萬(wàn)噸、電解鋁11.9萬(wàn)噸、電石2.8萬(wàn)噸、碳化硅14.3萬(wàn)噸、水泥81.2萬(wàn)噸,關(guān)停小火電7.4千瓦時(shí),完成化學(xué)需氧量減排工程36項(xiàng),減排化學(xué)需氧量0.32萬(wàn)噸。 截污納管重點(diǎn)治理西寧市區(qū)排污口 2009年下半年,青海威思頓生物工程有限公司、樂(lè)都嘉寶實(shí)業(yè)有限公司嚴(yán)重超標(biāo)排放污染物被依法實(shí)施關(guān)停。 我省加大對(duì)工業(yè)污染的治理力度,爭(zhēng)取中央環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金7450萬(wàn)元,支持建設(shè)了青海橋頭鋁電股份有限公司等13家企業(yè)污水治理工程和環(huán)保能力建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí),《黃河中上游流域水污染防治規(guī)劃》確定我省16個(gè)工業(yè)污染防治項(xiàng)目已全部開(kāi)工,今年年底,可完成13項(xiàng)。 2008年,對(duì)湟水西寧段兩岸各類(lèi)排污口進(jìn)行了全面清查,排查排污口共計(jì)614個(gè),其中市區(qū)非雨水排污口409個(gè)。 2009年,西寧市組織實(shí)施了截污納管工程,重點(diǎn)整治市區(qū)307個(gè)生活、生產(chǎn)及混合排放口,截至目前,已完成252個(gè)排污口截污納管治理。目前,海湖新區(qū)新建鹽莊橋(文匯橋)截流干管改造項(xiàng)目已完成。這一地區(qū)的污水連同湟水路排污口治理后所收集的污水,經(jīng)污水收集管網(wǎng)系統(tǒng),一并流入污水處理廠處理,水質(zhì)達(dá)標(biāo)后排入湟水河。六一橋排污口、秀水橋連通管正在施工當(dāng)中。據(jù)西寧市排水公司一位負(fù)責(zé)人介紹,待這些工程全部完工后,從12月起,西寧市每日將新增污水處理量達(dá)五萬(wàn)噸左右,標(biāo)志著西寧市城市排水工程管道系統(tǒng)日趨完善,同時(shí)也保證了剛剛試運(yùn)營(yíng)不久的西寧市第三污水處理廠的運(yùn)轉(zhuǎn)污水量,大大減少了城市污水直排河道的流量,減輕了河道水體污染。同時(shí),排查出湟水流域海北、海東段排污口222個(gè),為進(jìn)一步實(shí)施流域水污染防治奠定了基礎(chǔ)。 在線監(jiān)測(cè) 提高環(huán)境監(jiān)管水平 在省環(huán)保廳污染排放監(jiān)控平臺(tái)上,可以監(jiān)測(cè)到青海互助青稞酒有限責(zé)任公司當(dāng)天的水質(zhì)數(shù)據(jù)。 我省加快自動(dòng)在線監(jiān)控和監(jiān)控中心建設(shè),目前,全省69家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)已完成污染源自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝。青海省、西寧市、海東地區(qū)、海北州等5個(gè)省州(地、市)監(jiān)控中心全部建成運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控裝置與國(guó)家、省、地三級(jí)環(huán)保部門(mén)的聯(lián)網(wǎng),環(huán)境監(jiān)管力度不斷加大,提高了工業(yè)企業(yè)排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率。 為了進(jìn)一步加強(qiáng)湟水流域水環(huán)境質(zhì)量管理,落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,我省投資898萬(wàn)元,在湟水海北金灘斷面、小峽橋國(guó)控?cái)嗝婧兔窈蜆驀?guó)控?cái)嗝娼ㄔO(shè)了三個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,對(duì)湟水跨界水質(zhì)狀況實(shí)時(shí)監(jiān)控。目前,小峽橋國(guó)控水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站已正式運(yùn)行,記者看到,顯示屏上顯示出當(dāng)時(shí)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。民和橋國(guó)控水質(zhì)自動(dòng)站主體工程已建成,設(shè)備安裝到位,正在試運(yùn)行。 我省還加大對(duì)湟水流域水環(huán)境質(zhì)量和污染源的監(jiān)測(cè)頻次,湟水干流民和橋、海北金灘、小峽橋三個(gè)考核斷面實(shí)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)周報(bào)制度,定期開(kāi)展水環(huán)境質(zhì)量狀況分析評(píng)估、定期向相關(guān)地區(qū)和部門(mén)通報(bào)水環(huán)境狀況,促進(jìn)了湟水流域的水污染防治。 區(qū)域限批掛牌督辦治理重點(diǎn)地區(qū)突出問(wèn)題 針對(duì)省內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)流域存在的突出環(huán)境問(wèn)題,省環(huán)境保護(hù)廳實(shí)行了“區(qū)域限批”措施。2009年以來(lái),對(duì)工業(yè)企業(yè)環(huán)境違法問(wèn)題突出、社會(huì)反響強(qiáng)烈,地方政府和環(huán)保部門(mén)對(duì)環(huán)境違法問(wèn)題查處不力、監(jiān)管不嚴(yán)的縣,實(shí)行了“區(qū)域限批”,暫停工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批。也就是說(shuō),在未完成“區(qū)域限批”整改要求之前,不能上新的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。 特別是今年以來(lái),為解決突出環(huán)境問(wèn)題、抓好企業(yè)污染治理,省環(huán)保部門(mén)先后對(duì)9家企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦,限期治理重污染企業(yè)22家。省政府督查室會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)各地城鎮(zhèn)水污染治理重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況實(shí)施督查,并建立預(yù)警約談制度,就一些重點(diǎn)問(wèn)題約談州、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人,通過(guò)這兩項(xiàng)措施,有效解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題。久拖不決的西寧張氏(實(shí)業(yè))集團(tuán)大通仔豬繁育基地水污染治理項(xiàng)目終于得到了落實(shí)。 加大投入力度治理歷史遺留鉻渣 11月初,記者在西寧市城東區(qū)付家寨看到,這里建起了一座鉻渣解毒處置廠,工人將硫酸亞鐵(還原劑)按配方溶到鉻渣中,將六價(jià)鉻處理成三價(jià)鉻。該企業(yè)將解毒處置后的3萬(wàn)余噸鉻渣全部進(jìn)行了資源化綜合利用,處置后的鉻渣作為生產(chǎn)建材粘土磚的部分原材料。并做了水泥添加劑的實(shí)驗(yàn),為解毒后鉻渣處置找到了最佳出路。 西寧市歷史遺留鉻渣嚴(yán)重威脅著湟水河的安危,引起省委省政府的高度重視,將其作為重金屬污染治理的重中之重,積極采取有效措施,落實(shí)項(xiàng)目資金,做好處置工作。西寧市歷史遺留鉻渣綜合治理項(xiàng)目于2010年8月得到國(guó)家發(fā)改委的批復(fù),總投資27704萬(wàn)元,對(duì)付家寨鉻渣堆放場(chǎng)的19.05萬(wàn)噸、楊溝灣鉻渣堆放場(chǎng)的18.04萬(wàn)噸、七一路延長(zhǎng)段鉻渣堆放場(chǎng)的10.15萬(wàn)噸歷史遺留鉻渣,采用酸溶法工藝進(jìn)行無(wú)害化處理。 2009年4月,投資974.52萬(wàn)元,在西寧市楊溝灣中星化工有限公司建成一座日處理能力100噸的鉻渣處置線,對(duì)七一路延長(zhǎng)段1萬(wàn)噸鉻渣進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性處置,經(jīng)省環(huán)保廳組織專(zhuān)家組對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收,該處置效果全部達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),處置工藝和技術(shù)屬?lài)?guó)內(nèi)先進(jìn)水平。解毒后鉻渣侵出液總鉻和六價(jià)鉻含量指標(biāo)均符合國(guó)家規(guī)定。2010年9月7日,中環(huán)瑞彩科技(北京)有限公司通過(guò)技術(shù)優(yōu)化,自籌墊付697萬(wàn)元,如期完成了西寧市七一路延長(zhǎng)段1.5萬(wàn)噸歷史遺留鉻渣(酸溶)解毒處置,極大地減輕了湟水河流域鉻渣污染隱患。 據(jù)了解,西寧市歷史遺留鉻渣綜合治理項(xiàng)目總投資為2.77億元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資1.8億元、地方政府配套資金9700萬(wàn)元。根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃,西寧市歷史遺留的47.24萬(wàn)噸鉻渣將在2013年前全面得到無(wú)害化處理。 水源地保護(hù)保障群眾飲用水安全 2009年5月起,在對(duì)黑泉水庫(kù)西寧市第七水源地出水口進(jìn)行29個(gè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)的同時(shí),增加對(duì)其入水口29個(gè)項(xiàng)目的飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)。目前,西寧市向城市供水的7座水廠均納入了西寧市飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)管理。 飲用水水源地水質(zhì)安全是飲水安全的基本保障,為有效查清西寧市集中式飲用水源現(xiàn)狀,落實(shí)好飲用水水源地建設(shè)、保護(hù)、水源涵養(yǎng)以及污染監(jiān)控和應(yīng)急保障措施,切實(shí)解決城市飲用水水源地保護(hù)中存在的潛在污染、措施保障薄弱、應(yīng)急能力低等問(wèn)題,確保讓市民喝上干凈的水。省市環(huán)保部門(mén)堅(jiān)持"以人為本、生態(tài)優(yōu)先、環(huán)境立市"的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略,編制完成了《西寧市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,同時(shí)對(duì)各個(gè)地下水飲用水源地地理位置、水文特征、水源地規(guī)模、污染源分布等進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究,并在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上編制完成了《西寧市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案》,報(bào)請(qǐng)省政府審查批準(zhǔn)。為確保實(shí)現(xiàn)西寧市地表水集中式飲用水源地主要指標(biāo)達(dá)標(biāo)100%的目標(biāo),有關(guān)部門(mén)制定了《西寧市2008年地表水集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)工作方案》,同時(shí)不斷加大對(duì)飲用水源地環(huán)境監(jiān)督檢查的力度,采取有效措施,消除污染隱患。 截至目前,西寧市、海東地區(qū)重點(diǎn)城鎮(zhèn)集中式飲用水源地劃分方案已得到省政府批準(zhǔn),海北藏族自治州飲用水源保護(hù)區(qū)劃分方案通過(guò)技術(shù)審查將報(bào)省政府審批。我省還對(duì)水源地基礎(chǔ)環(huán)境開(kāi)展了調(diào)查評(píng)估,建立了水源地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)。為進(jìn)一步開(kāi)展飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作,完善飲用水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),各地組織有關(guān)部門(mén),加強(qiáng)飲用水源地安全風(fēng)險(xiǎn)排查,嚴(yán)厲打擊飲用水水源地環(huán)境違法行為,保障了飲用水安全,確保人民群眾喝上干凈的水。 構(gòu)建綠色屏障營(yíng)造自然生態(tài)式河道 11月初,盡管已是初冬,記者依然看到南川河河道治理工作正在如火如荼地進(jìn)行著。河道兩岸正在實(shí)施著綠化美化,亭臺(tái)、曲徑、水域,一幅自然的生態(tài)景觀,扮靚了原本為臭水溝的南川河。 據(jù)西寧市水利局有關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹,南川河綜合治理工程投資2.45億元,工程為謝家寨橋至解放渠渡槽,長(zhǎng)度為9.6公里,項(xiàng)目結(jié)合污水截流干管敷設(shè)和景觀綠化。海山橋上游至城南新區(qū)園丁橋段6公里河道為自然生態(tài)式河道,以打造"水清、崖綠、自然休閑的生態(tài)河道"。截至目前,防洪主體工程已完成92%,敷設(shè)污水截流管線11公里,綠化工程已全面實(shí)施,共完成投資1.7億元。 同步進(jìn)行的還有火燒溝流域綜合治理工程,該工程總投資2650萬(wàn)元,主要建設(shè)水土保持造林344.3公頃,建設(shè)谷坊154座,整治溝口排洪渠1公里。截至10月初,工程已累計(jì)完成投資2300萬(wàn)元,預(yù)計(jì)年底工程將全面完工,屆時(shí)一個(gè)秀美的南川河將以新的姿態(tài)展現(xiàn)在世人面前。 據(jù)了解,流域各級(jí)林業(yè)、水利、農(nóng)牧部門(mén)加大了植樹(shù)造林、水土流失及石化土地治理力度。近三年,完成人工造林36.5萬(wàn)畝,封山育林74.3萬(wàn)畝,流域生態(tài)環(huán)境不斷改善。 西寧市加快南北兩山綠化步伐,啟動(dòng)實(shí)施大南山綠化屏障工程。南北山綠化完成補(bǔ)植造林、林分改造6430畝,栽植各類(lèi)苗木1300萬(wàn)株。省環(huán)保廳結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金5796萬(wàn)元,在流域內(nèi)實(shí)施了69個(gè)村的農(nóng)村環(huán)境綜合治理項(xiàng)目,開(kāi)展了生態(tài)建設(shè)示范工作,命名了平安縣平安鎮(zhèn)、循化撒拉族自治縣積石鎮(zhèn)全省第一批2個(gè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),建成的6個(gè)生態(tài)示范村有5個(gè)在黃河中上游流域。 編后:盡管我省在湟水河污染治理上開(kāi)展了為期三年的攻堅(jiān)克難、多措并舉進(jìn)行了治理,但由于流域內(nèi)人口相對(duì)密集,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局集中,流域水資源利用率已超過(guò)60%,而作為沿湟城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)廢水及農(nóng)村面源污染的唯一受納水體,氨氮、化學(xué)需氧量等污染物的排放量遠(yuǎn)大于河流環(huán)境容量,流域水資源開(kāi)發(fā)利用率已超過(guò)安全警戒線,湟水河水質(zhì)狀況還達(dá)不到流域各族人民群眾所期望的目標(biāo)。同時(shí),我省城鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)模普遍較小,市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)難度極大,城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行資金保障困難,影響著這些污水處理廠的正常運(yùn)行。加之湟水流域各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察部門(mén)人員少、力量薄弱,監(jiān)管不到位的現(xiàn)象依然存在,湟水河水污染防治工作任重而道遠(yuǎn)。 (作者:毛翠香 安世遠(yuǎn)) 保護(hù)湟水河是我們的共同責(zé)任 湟水河是黃河上游的一條重要支流,流經(jīng)我省一州一地一市八縣。對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。如果說(shuō)黃河是中華民族的母親河,那么,湟水河就是青海人民的母親河。 曾幾何時(shí),湟水流域干流西寧河段水體普遍污染,成為湟水河污染最為嚴(yán)重的河段。國(guó)家相關(guān)部門(mén)對(duì)湟水河每月一次的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明:西寧新寧橋至民和縣民和橋段屬重污染河段。流域內(nèi)我省最大的蔬菜基地樂(lè)都縣,農(nóng)民守著湟水河不能用河水澆地,只能用山里流下來(lái)的涓涓細(xì)流來(lái)澆地。民和縣湟水河岸邊的群眾守著湟水河,卻要到五、六公里遠(yuǎn)的山溝里挑集留的雨水吃。十幾年前,整個(gè)湟水河河道就是一個(gè)垃圾場(chǎng)、臭水溝。每年夏季,站在湟水河岸邊,徐徐微風(fēng)吹來(lái),聞到的是一股股惡臭。 兩岸的各族人民眼看著湟水河滾滾東流,卻不能利用。 看到湟水河這般情景,每一位有社會(huì)責(zé)任感的青海人都看在眼里,急在心里。讓湟水河清如許,造福流域各族人民,已成為湟水流域各級(jí)政府及各族人民的共同心愿。 省黨政領(lǐng)導(dǎo)多次就湟水河水污染治理進(jìn)行調(diào)研,提出要求。省人大常委會(huì)曾組織全國(guó)人大代表、省人大代表進(jìn)行視察,省政協(xié)組織全國(guó)政協(xié)委員、省政協(xié)委員開(kāi)展調(diào)研,省垣民主黨派也十分關(guān)注湟水河水污染治理工作,建言獻(xiàn)策,提出意見(jiàn)建議。 在社會(huì)各界的關(guān)注下,2008年開(kāi)始,省委、省政府打響了一場(chǎng)湟水河水污染治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)。 湟水河是黃河在我省的一條重要支流,湟水水質(zhì)的好壞,直接影響著湟水流域及下游經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活安全。雖然我省素有“中華水塔”之稱(chēng),但是我省仍然是缺水省份,保護(hù)水資源、保障水環(huán)境安全,顯得尤其重要。這幾年,流域內(nèi)各級(jí)政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌安排、加大投入、落實(shí)措施、狠抓治理、強(qiáng)化監(jiān)管、注重實(shí)效,湟水流域水污染防治工作取得了初步成效。 黨的十七大提出建設(shè)生態(tài)文明,我省也做出了實(shí)施生態(tài)立省和著力推進(jìn)“跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展”的戰(zhàn)略決策。各級(jí)黨委和政府要牢固樹(shù)立生態(tài)立省的思想不動(dòng)搖,堅(jiān)決摒棄“先污染、后治理”的老做法,正確處理好眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系,正確處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,正確處理好治理污染與發(fā)展生產(chǎn)的關(guān)系。要站在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)湟水流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí),認(rèn)真實(shí)施《湟水流域水污染防治規(guī)劃》,采取綜合措施,多措并舉,扎實(shí)推進(jìn)湟水流域水污染防治工作。讓湟水――母親河更好地造福青海各族人民。 |
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