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為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和資源環(huán)境全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，提高水資源保障能力，深圳昨日通過最新一期《政府公報(bào)》發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)雨水和再生水資源開發(fā)利用工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，提出到2020年，要建成符合低沖擊開發(fā)要求的生態(tài)示范市，城市污水再生利用率至少達(dá)到80%。
深圳需水缺口將達(dá)6.94億立方米
傍水而居的海濱城市深圳，其實(shí)是全國(guó)七大嚴(yán)重缺水城市之一。70%以上用水靠市外的東江引入。按實(shí)際人口計(jì)算，目前人均水資源擁有量不足160立方米，僅為全國(guó)平均水平的1/12和廣東省的1/11。近年來，隨著東江沿岸其他區(qū)域的強(qiáng)勁發(fā)展，深圳新增境外引水難度越來越大。
“根據(jù)規(guī)劃，到2020年深圳總需水量將達(dá)到26.20億立方米，境內(nèi)可開發(fā)利用水資源3.33億立方米，境外可引水量15.93億立方米，需水缺口達(dá)6.94億立方米。”《意見》提出，在構(gòu)建開源節(jié)流并舉、外引內(nèi)蓄并重、開發(fā)保護(hù)并進(jìn)的傳統(tǒng)水資源保障體系基礎(chǔ)上，加大非傳統(tǒng)水資源的開發(fā)力度，解決水資源短缺難題，構(gòu)筑完善的水資源保障體系，已成為當(dāng)前深圳面臨的重大課題。
如何緩解日益緊張的缺水難題呢？降水量較為豐富的深圳把目光投向了雨水、污水回收等再生水資源。
“雨洪、污水資源利用潛力巨大，再生水回用、雨洪資源利用技術(shù)等方面已具備較大優(yōu)勢(shì)，較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和較強(qiáng)的公共財(cái)力，也為開發(fā)雨水和再生水資源提供了充分的資金保障。”《意見》提出，深圳爭(zhēng)取到2020年，建成符合低沖擊開發(fā)要求的生態(tài)示范市，城市污水再生利用率至少達(dá)到80%，其中可替代城市自來水供水的水量達(dá)到20%，其余以河道景觀水的補(bǔ)水為主。基本建成布局合理、系統(tǒng)科學(xué)的城市雨水和再生水供水系統(tǒng)，形成“分質(zhì)供水”的城市供水體系。
以后沖廁等將主要使用雨水和再生水
《意見》提出，要在全市域利用城市污水處理廠處理后的出水和非水源地的小型水庫、山塘及河道等收集的降雨，經(jīng)適當(dāng)處理，送入城市雨水和再生水系統(tǒng)加以利用。現(xiàn)階段，深圳的雨水和再生水主要用于生態(tài)、景觀用水，未來將主要用于工業(yè)冷卻用水、電子工業(yè)的初級(jí)原料水、沖廁、空調(diào)冷卻以及綠化、道路澆灑等城市雜用水，以獲取更大的水資源補(bǔ)充。
《意見》提出，要將雨水和再生水系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目納入城市基礎(chǔ)設(shè)施總體建設(shè)計(jì)劃中統(tǒng)籌開展；凡是深圳市政雨水和再生水系統(tǒng)覆蓋的區(qū)域，用戶均應(yīng)優(yōu)先使用雨水和再生水；市政雨水和再生水系統(tǒng)尚未覆蓋的區(qū)域，用戶可自建雨水和再生水利用設(shè)施，也可暫時(shí)使用自來水；將優(yōu)先推進(jìn)工商業(yè)集中的新城片區(qū)建設(shè)雨水和再生水系統(tǒng)。光明新城、龍華新城、坪山新城及前海片區(qū)等區(qū)域的雨水和再生水系統(tǒng)建設(shè)，應(yīng)與新區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃和實(shí)施，同時(shí)投入使用。而類似羅湖等老城區(qū)，則主要通過舊城改造和城市更新項(xiàng)目等逐步推進(jìn)雨水和再生水系統(tǒng)建設(shè)。
為鼓勵(lì)市民主動(dòng)使用雨水和再生水，深圳還將建立鼓勵(lì)使用雨水和再生水的價(jià)格機(jī)制。《意見》提出，收取的雨水和再生水費(fèi)應(yīng)略低于同期的原水費(fèi)，不得利用收取雨水和再生水費(fèi)代收任何其他費(fèi)用。用戶使用城市雨水和再生水系統(tǒng)的，將免收污水處理費(fèi)、水資源費(fèi)，3年內(nèi)的水費(fèi)予以減半收取；用戶從已有用水設(shè)施改用雨水和再生水的，可按改造后的雨水和再生水資源利用規(guī)模給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。運(yùn)營(yíng)初期，收取的雨水和再生水費(fèi)不足以彌補(bǔ)雨水和再生水運(yùn)營(yíng)成本時(shí)，由財(cái)政予以補(bǔ)貼，以確保雨水和再生水價(jià)格優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)用戶使用雨水和再生水替代自來水。
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