污染減排是國家“十一五”規劃的重要約束性指標,是建設資源節約型、環境友好型社會的重大行動,也是實現大同市“三名一強”目標和打造宜居、利居、樂居城市的必由之路。目前納入總量減排考核的剛性指標包括二氧化硫和化學需氧量,前者主要影響大氣環境,后者主要影響水環境。今年是“十一五”的最后一年,距離年底“大限”已時日不多,減排任務完成情況如何?日前,大同市環保部門負責人在接受記者采訪時表示,從目前情況看,大同市完成“十一五”減排目標應該已成定局。
盯住電廠機組脫硫、大力發展集中供熱,關停淘汰落后產能,二氧化硫提前一年完成目標。
據環保部門測算,大同市各大電廠的二氧化硫排放量占到總排放量的70%~80%.消減電廠的二氧化硫排放量至關重要。為此,市領導多次赴電廠現場辦公,解決脫硫改造工程遇到的困難和問題,環保部門在加強監測監察力度的同時,幫助企業建立健全了《環保設施障礙監督認定及考核辦法》等相關制度措施。去年,大同市各大電廠的脫硫改造工程已全部完成,僅國電電力發展股份公司大同第二發電廠第1號機組脫硫工程完成二氧化硫減排量5795噸。
拔掉燃煤鍋爐,實現熱電聯產集中供熱是改善大同市空氣質量的根本性舉措之一。近年來,特別是去年以來,大同市以超常規的速度大力發展集中供熱,加快城市管網配套建設,使全市集中供熱面積大幅增加,在去年新增840萬平方米集中供熱面積的基礎上,今年又新增800萬平方米供熱面積,集中供熱規模將達到3640萬平方米。據測算,每年可減排二氧化硫8000噸左右。
“十一五”期間,大同市加大力度關停淘汰落后生產設施和嚴重污染企業,對不符合環保產業政策的小焦化、小冶煉、小造紙、小化工等“兩高一資”項目和產能分批進行淘汰,大同能源發展有限公司熱電分公司4×2.5萬千瓦機組、廣靈化肥廠等10余家企業被淘汰關停。在消減原有二氧化硫排放量的同時,大同市嚴格把好對“兩高一資”、產能過剩項目的環評審批和環保準入關,嚴把污染物排放總量指標的審核關,控制新建項目增量,從源頭上消減新增量。據了解,與2005年相比,大同市2009年二氧化硫減排率達19.06%,超額2.29個百分點提前完成了“十一五”目標,今年上半年二氧化硫凈減排1863噸,同比削減2.74%.
污水處理廠正常運營、企業達標排放、打造環保生態走廊、監管無處不在,化學需氧量排放大幅降低,完成目標基本成定局。
大同市境內的主要河流包括桑干河、御河、十里河、南洋河、壺流河、唐河等8條河流,由于氣候等主客觀多方面原因,2005年時這8條河流的水質均為劣五類,污染嚴重,水環境整治任重而道遠。大同市在去年空氣質量達到國家二級標準后,將環保的重點轉移到水環境整治上,并從城市未來發展方向和水生態功能定位的高度,確定水環境整治的總體思路:大力運用生態措施,采取工程、技術、生態相結合的方法,充分發揮河流的生態凈化作用,在全面提升水環境質量的基礎上,利用水生態優勢同步配套園林、綠化、景觀等工程,打造集凈化、休閑、保護、旅游于一體的環保生態走廊,治理水環境與打造生態景觀同步進行,徹底扭轉水污染嚴重的局面,真正實現還清澈于河流。
十里河是大同市的一條重要河流,同時也是污染最嚴重的河流,抓住十里河流域的水污染整治就抓住了全市水環境改善的關鍵,以十里河流域為重點流域的水污染綜合整治是全面提升水環境質量的重中之重。2007年,《大同市十里河流域專項整治實施方案》出臺,將整治重點放在污染企業上,明確了流域沿岸企業治污目標和時間。2009年4月,大同市又出臺了《大同市重點流域污染整治工作實施方案》,按照“分段實施,明確責任,分類處理,突出重點,限期完成,改善水質”的原則開展整治,將重點放在改善水質上。
污水處理廠是消減化學需氧量的一條重要途徑。近年來,大同市一方面對原有的污水處理廠進行擴建、挖潛,以提高其污水處理量。另一方面切實加快城鎮污水處理廠建設。目前市區污水處理廠5座,建成投運的縣級污水處理廠7座,在全省較早實現了縣縣都有污水處理廠的目標,日處理能力達到9萬噸,為大同市實現“十一五”污染減排目標注入了“新動力”。大同市工業企業有170多家,環保部門通過定期不定期檢查和在線監測儀對企業實行24小時監控,一旦發現其超標排污,依法給予限期治理、停產治理和行政處罰等,確保企業達標排放。
河流所經各縣區和企業的主要領導為各自轄區內河流污染治理的主要責任人稱為“河長”,對河流質量承擔主要責任。各區域環保部門負責對境內斷面水質進行巡查,對轄區內排污口進行動態監管,嚴厲查處私設排污口和偷排、漏排污水等環境違法行為。今年,大同市推行“河長制”和“河道巡查制”,全面落實“因地制宜、一河一策”的治理思路,力求無死角、無漏洞治污。同時從今年6月起開始對9個涉水縣(區)和同煤集團實行跨界斷面生態補償機制,對未達到跨界斷面水質標準的縣區逐月扣繳生態補償金,所扣繳的生態補償金用于獎勵水質改善成效顯著的縣(區)。經過持續不斷的整治,目前,大同市冊田水庫、南水蘆、西馬莊和宣家塔4個出境斷面均達到了相應的水功能區要求。今年上半年,在省環保廳公布的全省跨界斷面水質考核結果中,大同市獲得了1195萬元的補償獎勵,約占全省獎勵總額的26.56%.
據了解,2009年,大同市化學需氧量減排率達12.73%,完成“十一五”目標任務的93.3%.今年上半年,化學需氧量凈減排1861噸,同比削減8.09%.市環保局有關負責人表示,從目前進度看,到年底完成“十一五”化學需氧量減排任務應該沒有問題。
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